<b>LIBERDADE</b> RELIGIOSA

um direito humano, não um privilégio!

Liberdade Religiosa

um direito humano, não um privilégio!

SOBRE O
RELATÓRIO

Você está na página do “Relatório de Liberdade Religiosa no Mundo”, publicado pela ACN desde 1999 e atualizado a cada dois anos. Trata-se do único estudo realizado por uma instituição católica que analisa o respeito a este direito humano em 196 países do mundo, abrangendo todas as religiões. Os dados de cada país foram pesquisados por jornalistas independentes, acadêmicos e autores que se encontram na região da sua especialidade, incluindo Ásia, Oriente Médio, África, Europa e Américas. Esta é a 17° edição, cujo período de análise foi de janeiro de 2023 a dezembro de 2024. Assista ao vídeo com as principais conclusões.

SUMÁRIO
EXECUTIVO

O Sumário Executivo contém as principais conclusões de todo o relatório, além da compilação dos estudos de caso, contextos e análises sobre a liberdade religiosa no mundo. Para fazer o download desse importante documento preencha o formulário abaixo.

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Por que liberdade
religiosa importa?

Entenda um pouco mais sobre a importância da liberdade religiosa.

É um direito seu.

Toda pessoa tem direito à liberdade de pensamento, de consciência e de religião; este direito implica a liberdade de mudar de religião ou de convicção, assim como a liberdade de manifestar a religião ou convicção, sozinho ou em comum, tanto em público como em privado, pelo ensino, pela prática, pelo culto e pelos ritos. [Artigo 18 da Declaração Universal dos Direitos Humanos]

Liberdade religiosa significa que toda pessoa tem o direito de escolher, praticar e expressar suas crenças religiosas — ou de não ter nenhuma crença — sem interferência, discriminação ou medo.

É um direito humano fundamental que protege não apenas indivíduos, mas também comunidades e grupos religiosos em sua expressão religiosa coletiva.

Essa liberdade inclui:

  • Liberdade de crença » Todos podem ter qualquer crença religiosa (ou nenhuma) sem coerção ou punição.
  • Liberdade de praticar » As pessoas podem seguir rituais religiosos e ensinar sobre sua fé.
  • Liberdade de expressão » As crenças podem ser compartilhadas pública ou privadamente, individualmente ou em comunidade.
  • Liberdade de Coerção » Ninguém pode ser forçado a adotar ou renunciar a uma religião contra sua vontade.

A liberdade religiosa está profundamente conectada a outros direitos essenciais — como liberdade de expressão, consciência, reunião e associação.

Porque todos se beneficiam.

A liberdade de religião ou de crença é para todos. Ela permite que pessoas de diferentes crenças e visões de mundo vivam pacificamente lado a lado. Ela garante que indivíduos e organizações religiosas não sejam forçados a escolher entre suas crenças e servir às suas comunidades.

Quando a liberdade religiosa é reprimida, não é apenas uma ameaça à liberdade pessoal e à dignidade humana, é um ataque aos próprios alicerces de uma sociedade justa e diversa.

Não.

A liberdade religiosa, como outros direitos, não é absoluta. Os governos podem impor restrições apenas quando houver uma razão convincente — como proteger a segurança pública, a saúde, a ordem ou os direitos e liberdades de terceiros.

Também não.

A liberdade religiosa protege a todos igualmente, sejam eles cristãos, judeus, muçulmanos, hindus, budistas ou não crentes. Ela garante que os indivíduos permaneçam livres para seguir seu próprio caminho — seja ele enraizado na fé ou não — sem pressão do Estado ou da sociedade. Ao proteger a liberdade de consciência, ela defende o direito profundamente pessoal de buscar a verdade, o significado e o propósito em seus próprios termos. Quando os governos interferem na consciência, eles abrem a porta para a violação de outras liberdades pessoais também.

PRINCIPAIS
CONCLUSÕES

Quase dois terços da humanidade — mais de 5,4 bilhões de pessoas — vivem em países onde ocorrem graves violações da liberdade religiosa. Os 62 países classificados como alvo de perseguição ou discriminação abrigam quase 62,5% da população global.

ANÁLISES
REGIONAIS

Com base na nossa avaliação dos relatórios de cada país e das análises regionais, catalogamos onde quase todas as proteções à liberdade religiosa desapareceram (no mapa mais abaixo: países em vermelho); onde estas proteções estão ameaçadas (no mapa mais abaixo: países em laranja); e onde novos fatores emergentes de preocupação foram observados, pondo em perigo o direito do indivíduo à liberdade religiosa.

África Oriental

Ásia Continental

Ásia Marítima e Pacífico

Oriente Médio e Norte da África

América Latina e Caribe

Países da OSCE

PARA TER ACESSO A ANÁLISE GLOBAL, CLIQUE NO BOTÃO ABAIXO

LISTA DE
PAÍSES

Clique em um país do mapa para ver seu relatório ou utilize o menu abaixo.

Religious Freedom Report [MAP] ( 2025 ) Placeholder
Religious Freedom Report [MAP] ( 2025 )
Perseguição religiosa Discriminação religiosa Em observação Sem registros
Perseguição religiosa
Discriminação religiosa
Em observação
Sem registros

Metodologia
e definições

O Relatório de Liberdade Religiosa no Mundo (RLR) da Ajuda à Igreja que Sofre (ACN) é uma publicação bienal que analisa a situação global da Liberdade de Religião e de Crença em 196 países. Produzido sob a direção do Comitê Editorial da ACN, o relatório é resultado de pesquisa colaborativa de mais de 40 especialistas internacionais, incluindo acadêmicos, pesquisadores, professores e jornalistas.

Publicado pela primeira vez em 1999 e agora disponível em seis idiomas, o RLR é o único relatório global produzido por uma organização não governamental que oferece uma avaliação abrangente da liberdade de religião. É de livre acesso, academicamente rigoroso e dedicado a conscientizar e apoiar esforços de defesa da liberdade religiosa em todo o mundo.

Baseado na definição de Liberdade de Religião estabelecida no Artigo 18 da Declaração Universal dos Direitos Humanos, o RLR baseia-se em fontes primárias e secundárias para examinar estruturas legais, sua implementação prática, violações documentadas e perspectivas futuras.

As violações são categorizadas em uma escala que vai da intolerância à discriminação, perseguição e, nos casos mais extremos, genocídio. O relatório identifica perpetradores estatais e não estatais e passa por uma rigorosa revisão editorial para garantir consistência metodológica, precisão factual e neutralidade.

O relatório foi elaborado por uma equipe colaborativa de aproximadamente 40 profissionais, cada um contribuindo com sua expertise específica. Refletindo uma ampla gama de experiências profissionais, os autores incluem:

  • Acadêmicos: Acadêmicos e pesquisadores;
  • Pesquisadores de campo e especialistas: muitas vezes trabalham dentro ou ao lado de comunidades locais;
  • Jornalistas e repórteres;
  • Especialistas jurídicos e advogados de direitos humanos;
  • Teólogos e atores religiosos;
  • Analistas de políticas e ex-diplomatas.

Essa diversidade de perspectivas garante uma abordagem abrangente e multidisciplinar à análise da Liberdade de Religião ou de Crença em todo o mundo.

Para o Relatório da ACN sobre Liberdade Religiosa no Mundo , estudamos e consultamos as seguintes fontes para desenvolver as seguintes definições e parâmetros:

  • Gabinete do Alto Comissariado para os Direitos Humanos;
  • Relator Especial da ONU sobre Liberdade de Religião ou Crença;
  • A Organização para a Segurança e Cooperação na Europa, OSCE, e seu Escritório para Instituições Democráticas e Direitos Humanos ODIHR (páginas da web encontradas em: http://hatecrime.osce.org/what-hate-crime );
  • Dra. Marcela Szymanski, especialista em direitos humanos e relações públicas;
  • Dr. Mattia F. Ferrero, Ponto de Contato Nacional da Santa Sé para Crimes de Ódio com a OSCE/ODIHR;
  • Dr. Heiner Bielefeldt, professor da Universidade de Erlangen e ex-relator especial da ONU sobre liberdade de religião ou crença (páginas da web e entrevistas pessoais);
  • Diretrizes da UE para a promoção e proteção da liberdade de religião ou crença;
  • Convenção das Nações Unidas para a Prevenção e Punição do Genocídio (1948);
  • Observatório sobre Intolerância e Discriminação contra Cristãos (páginas web);
  • Declarações das Missões Permanentes da Santa Sé junto às Nações Unidas em Nova Iorque e Genebra disponíveis em: www.vatican.va ; https://holyseemission.org ; https://nuntiusge.org

Foram revisados relatórios das seguintes organizações, particularmente sua seção de metodologia, incluindo:

  • OSCE/ODIHR;
  • Departamento de Estado dos EUA;
  • Comissão dos EUA para a Liberdade Religiosa Internacional (USCIRF);
  • Centro de Pesquisa Pew;
  • Portas Abertas/ Lista Worldwatch;
  • Relatórios do Intergrupo do Parlamento Europeu sobre Liberdade de Religião ou Crença e Tolerância Religiosa;
  • A biblioteca dos Direitos Humanos Sem Fronteiras (www.hrwf.org);
  • A biblioteca do Fórum 18 (www.forum18.org);
  • Instituto Internacional para a Liberdade Religiosa

a) Liberdade de religião ou de crença

Artigo 18 da Declaração Universal dos Direitos Humanos : “Toda pessoa tem direito à liberdade de pensamento, de consciência e de religião; este direito inclui a liberdade de mudar de religião ou crença, e a liberdade de manifestar a sua religião ou crença, individualmente ou em comunidade, em público ou em privado, pelo ensino, pela prática, pelo culto e pela observância”. (Fonte: http://www.un.org/en/universal-declaration-human-rights/ )

A liberdade de pensamento, consciência, religião ou crença está consagrada nos Artigos 18 da Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH) e do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos (PIDCP), que devem ser lidos à luz do Comentário Geral n.º 22 do Comitê de Direitos Humanos da ONU.

De acordo com o direito internacional, a liberdade de religião ou de crença tem três componentes :

  1. a liberdade de ter ou adotar uma religião ou crença de sua escolha – ou nenhuma crença;
  2. a liberdade de mudar de religião e;
  3. a liberdade de manifestar a sua religião ou crença, individualmente ou em comunidade com outros, em público ou privado, através do culto, da observância, da prática e do ensino.

A liberdade de religião ou crença também é protegida pelo Artigo 9 da Convenção Europeia dos Direitos Humanos e pelo Artigo 10 da Carta dos Direitos Fundamentais da UE ( Fonte: parágrafo -10 das Diretrizes da UE sobre a Promoção e Proteção da Liberdade de Religião ou Crença ). Também é protegida pelo Artigo 12 da Convenção Americana sobre Direitos Humanos e pelo Artigo 8 da Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos. A Assembleia Geral das Nações Unidas reafirmou firmemente seu compromisso com a liberdade de religião em 1981 com a Declaração sobre a Eliminação de Todas as Formas de Intolerância e Discriminação Baseadas na Religião ou Crença.

b) Limites à Liberdade Religiosa

De acordo com o Relator Especial da ONU sobre as páginas da web da Liberdade de Religião ( http://www.ohchr.org/EN/Issues/FreedomReligion/Pages/Standards.aspx ), os limites dessa liberdade fundamental são determinados por:

  • Os direitos humanos fundamentais dos outros, conforme a Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH);
  • Interesse público;
  • Risco demonstrável para a ordem pública e a saúde.

Além disso, a resolução 2005/40 da Comissão dos Direitos Humanos (parágrafo 12) e a resolução 6/37 do Conselho dos Direitos Humanos (parágrafo 14) explicam que As limitações da liberdade de religião ou de crença são permitidas pelo direito internacional dos direitos humanos se cumprirem todos e cada um dos seguintes critérios:

  1. a limitação for prescrita por lei;
  2. a limitação tenha por finalidade proteger a segurança pública, a ordem pública, a saúde ou a moral públicas, ou os direitos e liberdades fundamentais de outrem;
  3. a limitação for necessária para a consecução de uma dessas finalidades e proporcional ao fim pretendido; e
  4. a limitação não seja imposta para fins discriminatórios ou aplicada de forma discriminatória.

Também consideramos importante destacar que o direito à liberdade de expressão existe juntamente com o Artigo 3 da DUDH: Toda pessoa tem direito à vida, à liberdade e à segurança pessoal.

A liberdade religiosa não é, portanto, um “direito absoluto”, pois tem limitações, mas é, no entanto, um direito fundamental que não pode ser derrogado e que não pode ser suspenso em estado de emergência.

Por essas razões, durante a pandemia da COVID-19 (2020 a 2023), quase todos os governos do mundo restringiram vários direitos fundamentais, incluindo a liberdade de movimento e as manifestações públicas de religião, embora nem sempre seja fácil determinar se essas medidas foram apropriadas e justificadas, nem o que levou alguns governos a decidir que as atividades das comunidades religiosas exigiam medidas mais rigorosas do que outras.

É notável que, em diversas jurisdições, os tribunais tenham rejeitado as restrições à liberdade de religião relacionadas à Covid por serem desproporcionais, irracionais ou violadoras de procedimentos e/ou salvaguardas constitucionais.

Para este Relatório, o primeiro aspecto que determina se um incidente constitui uma violação da Liberdade de Religião é que ele deve ser motivado por preconceito religioso. Em segundo lugar, deve-se considerar se a violação foi intencional ou não intencional pelo perpetrador contra a(s) vítima(s). Mais frequentemente, fica claro que uma ação intencional foi perpetrada por causa da religião do perpetrador ou da religião da vítima, mas às vezes a violação da liberdade religiosa é não intencional, como as restrições introduzidas devido à pandemia. Outro exemplo é o da Islândia, onde a lei que proíbe a mutilação sexual de meninas foi posteriormente estendida a “todas as crianças” para evitar discriminação com base no sexo, violando assim a tradição da circuncisão praticada por um grupo religioso específico. Isso não foi uma violação intencional da liberdade religiosa, mas se tornou uma. Para uma lista mais completa de violações do FORB, vinculadas a outros direitos fundamentais e tipificadas pelas Nações Unidas, navegue pela seguinte página da web: http://www.ohchr.org/EN/Issues/FreedomReligion/Pages/Standards.aspx .

Entendemos uma violação da Lei de Base de Reconhecimento como um processo em que ocorrem várias etapas, às vezes sobrepostas. As definições e o que constitui a passagem para a próxima etapa são descritos abaixo, de acordo com nosso conhecimento. Exceções, é claro, ocorrerão, portanto, entre em contato com o Editor para quaisquer dúvidas. Uma tabela listando as manifestações de cada tipo de violação está incluída no final deste documento, compilada a partir das diferentes fontes que citamos.

“Crimes de ódio”, conforme definidos pela OSCE/ODIHR, estão incluídos em todos os tipos de violações da liberdade de religião ou de crença. Crimes de ódio são “atos criminosos motivados por preconceito ou parcialidade em relação a grupos específicos de pessoas. Para ser considerado um crime de ódio, o delito deve atender a dois critérios. O primeiro é que o ato constitua uma infração sob a lei penal. Em segundo lugar, o ato deve ter sido motivado por preconceito ”. Para a consideração deste relatório, a ação/inação do sistema de justiça em relação aos crimes de ódio é crucial.

Nossa metodologia não inclui incidentes de “discurso de ódio”, pois o conceito ainda carece de uma definição jurídica internacional convincente e é uma forma de crime não reconhecida na maioria dos países do mundo. Prevemos que isso mudará, mas ainda não é possível determinar.

Exceções podem ocorrer em relatórios de países individuais onde uma condenação criminal por “discurso de ódio” foi obtida.

A manifestação das violações ocorre sob diferentes formas, várias das quais são classificadas como crimes e atrocidades. É importante notar que um crime não é necessariamente sinônimo de violação da liberdade religiosa, assim como uma atrocidade perpetrada contra uma pessoa não é genocídio. Continua sendo muito importante notar que o número e a frequência de crimes e atrocidades servem como indicadores da existência dessas violações de direitos. Como a pesquisa indica, grupos terroristas na África Subsaariana têm aumentado drasticamente sua atividade ao longo dos anos. Veja os mapas comparativos produzidos pelo Centro Africano de Estudos Estratégicos aqui: https://africacenter.org/spotlight/sahel-and-somalia-drive-uninterrupted-rise-in-african-militant-islamist-group-violence-over-past-decade/
Para efeitos do nosso relatório, estes são os principais tipos de violações:

  1. Intolerância;
  2. Discriminação;
  3. Perseguição;
  4. Genocídio.

Tolerância/Intolerância.

Varia de “nenhum problema” a vários graus de intolerância, que existem em certa medida em todos os países e culturas . No entanto, a situação piora quando a intolerância é demonstrada abertamente e permanece incontestada pelas autoridades competentes. Um “novo normal” começa a tomar forma — um estágio em que a intolerância se desenvolve com a repetição de mensagens incontestadas que retratam um determinado grupo como perigoso. ou nocivo em uma sociedade. A intolerância ocorre principalmente em nível social e cultural – clubes, eventos esportivos, bairros, artigos de imprensa, discurso político e cultura popular, como cinema e televisão. Frequentemente, manifestações e marchas públicas de cidadãos em apoio a uma causa não relacionada tornam-se violentas (espontâneas ou planejadas) contra um grupo específico ou sua propriedade, e podem continuar sem perturbações. A escolha das autoridades de não reagir ou contestar é uma aprovação tácita dessa forma de intolerância. Líderes de opinião em todos os níveis (pais, professores, jornalistas, estrelas do esporte, políticos, etc.) podem se tornar promotores dessas mensagens.

No entanto, nesta fase, os prejudicados ainda têm direito à justiça. Intolerância ainda não é “discriminação” . Os direitos fundamentais à não discriminação ainda se aplicam. Atos de intolerância geralmente escapam ao âmbito do direito penal. Atos de violência, no entanto, perpetrados com um preconceito específico , constituem como crimes de ódio e são tipificados no direito penal. Casos de “discurso de ódio” não são crimes de ódio porque não são atos violentos e não são regulados em todos os países pelo corpo jurídico penal.

A intolerância é a mais difícil de quantificar, pois é mais frequentemente definida como um “sentimento”, mas condiciona o ambiente com a repetição de mensagens negativas que retratam um grupo como perigoso para o status quo. Se houver, as mensagens negativas são contestadas por indivíduos ou formadores de opinião, que apontam o dedo para entidades menos definidas, como “a mídia” ou “a cultura local”, ou para certas figuras políticas. Na maioria dos casos observados no Ocidente, onde a intolerância se manifesta por meio de crimes de ódio, como pichar um templo com obscenidades, o judiciário busca aplicar a lei ao perpetrador, mas as autoridades políticas permanecem em silêncio. Isso é cada vez mais comum e altamente pernicioso, pois acelera a ocorrência de uma discriminação quase politicamente aceita ou “legal”. Consequentemente, se a vítima não denunciar atos de intolerância, registrando um registro, ou se as autoridades (tanto judiciárias quanto políticas) não reagirem firmemente contra isso, a situação se abre para pior.

Atos de omissão, em que a religião é intencionalmente removida de seu contexto apropriado para secularizar um acontecimento em que a religião desempenha um papel positivo, são outra forma de intolerância. Um exemplo comum seriam as reportagens na mídia sobre indivíduos religiosos que realizam grandes feitos, muitas vezes motivados por sua fé, em que a reportagem omite qualquer menção ao elemento religioso envolvido. Embora os estereótipos negativos visem pintar uma imagem negativa de uma pessoa devido à sua adesão religiosa, os atos de omissão também contribuem para a intolerância, removendo qualquer representação positiva da religião.

Discriminação

Isto acontece quando a intolerância não é contestada. A discriminação pode ocorrer em nível estadual, onde leis ou práticas que se aplicam a um grupo específico não são aplicadas a todos. A marca registrada da discriminação é uma mudança na lei que consolida o tratamento ou uma distinção contra uma pessoa com base no grupo, classe ou categoria a que essa pessoa pertence. A discriminação também pode ocorrer em situações de direito privado, onde atores não estatais (como empregadores) são responsáveis pelo ato de discriminação. A discriminação pode ser direta ou indireta. É direta quando as ações negativas são claramente direcionadas a um indivíduo pertencente a uma fé específica, por causa de sua fé. A discriminação indireta ocorre quando uma política, prática ou critério tem o efeito de impactar desproporcionalmente as pessoas por causa de sua fé religiosa, por exemplo, quando uma empresa contrata apenas profissionais que obtiveram um tipo ou nível específico de educação, ao qual aqueles em um grupo religioso são proibidos de se registrar. Nesses casos, o perpetrador geralmente é o Estado, violando a liberdade religiosa ao aprovar regulamentações discriminatórias. No Ocidente, essas violações ocorrem em casos de limitações à liberdade de consciência (também protegida pelo Artigo 18), frequentemente vinculadas a uma profissão ou ramo da educação (por exemplo, profissionais de saúde). As leis de blasfêmia, por colocarem uma crença acima de todas as outras e por protegerem não um indivíduo, mas um grupo, surgem nessa fase. O estabelecimento de uma religião oficial ou nacional é a fonte da maioria dessas regulamentações discriminatórias. Embora a discriminação possa ser legal internamente, ela se enquadra no domínio do direito internacional. Ela permanece ilegal de acordo com a DUDH e as convenções da ONU, bem como com as convenções regionais (e os compromissos da OSCE). As vítimas, após esgotarem os canais nacionais, podem contar com a ajuda da comunidade internacional se forem capazes de demonstrar, com um registro de incidentes, as repetidas violações e a rejeição repetida pelas autoridades para protegê-las . Casos de discriminação incluem limitações no acesso a empregos (incluindo cargos públicos), negação de ajuda emergencial, a menos que o beneficiário pertença a uma fé específica, falta de acesso à justiça, incapacidade de comprar ou consertar propriedades, morar em um determinado bairro ou exibir símbolos de fé.

Perseguição

Esta fase geralmente ocorre após a discriminação e inclui “crimes de ódio” mais frequentes e cruéis. Atos de perseguição e crimes de ódio são cometidos por um perpetrador tendencioso, agindo sob suas próprias suposições, que pode ou não conhecer a identidade religiosa da vítima. Atos de perseguição e crimes de ódio são tipificados pelo direito penal nacional e/ou pelo direito internacional. Perseguição e discriminação geralmente coexistem, uma se sobrepondo à outra. No entanto, a perseguição por um grupo terrorista local, por exemplo, pode existir em um país sem que haja discriminação estatal. A perseguição pode ser um programa ou campanha ativa para exterminar, expulsar ou subjugar pessoas com base na filiação a um grupo religioso. Isso acontece, por exemplo, na África, onde agricultores, que podem ser cristãos, são sistematicamente atacados por pastores, que podem ser muçulmanos, apenas para usurpar suas terras, e as autoridades, que ignoram a persistência dos ataques, tentam atribuir a violência a questões gerais como a escassez de terras e as mudanças climáticas. Atos de violência (frequentemente alimentados pelo discurso público e pelo pensamento de grupo) também podem ser perpetrados por indivíduos. Atos de perseguição são cumulativos e não precisam ser “sistemáticos” nem ocorrer de acordo com uma estratégia.

Tanto atores estatais quanto não estatais podem perseguir qualquer grupo, mas, nesta fase, esse grupo não tem direito à lei estatal. Atores privados que cometem crimes de ódio contra um grupo dificilmente serão punidos , já que as autoridades concordaram tácita ou explicitamente com eles. As vítimas são abusadas “legalmente”, despojadas e, às vezes, mortas. A perseguição pode ser identificada e verificada por meio do depoimento das vítimas, de reportagens da mídia, de relatórios governamentais e de ONGs ou por meio de associações locais, mas essa verificação é frequentemente dificultada pela violência contínua e pode levar vários anos para ser alcançada.

A violência frequentemente acompanha a perseguição. Indivíduos pertencentes a grupos minoritários podem ser vítimas de assassinato, expropriação, destruição de propriedade, roubo, deportação, exílio, sequestro, conversão forçada, casamento forçado, acusações de blasfêmia, etc. Embora condenados internacionalmente, esses atos podem ocorrer “legalmente”, de acordo com as leis nacionais. Em casos extremos, a “perseguição” pode se transformar em genocídio, particularmente perceptível pela intenção declarada de um grupo de eliminar outro e pelo aumento registrado na frequência e na crueldade dos ataques.

Em países onde o Estado de Direito funciona (como na maioria das democracias ocidentais), os tribunais podem tratar casos de perseguição como crimes de ódio. Em muitos países, no entanto, não há recurso à lei em relação à intolerância ou a algumas formas de crimes de ódio, e a perseguição pode ser difícil de provar perante um tribunal. Os crimes de ódio são frequentemente perpetrados por agentes privados não estatais. A intolerância e a discriminação, no entanto, raramente são contempladas na legislação penal aplicável e são perpetradas tanto por agentes públicos quanto privados.

Genocídio

É a forma máxima de perseguição em que somente o direito internacional parece capaz de intervir. Genocídio compreende ” atos cometidos com a intenção de destruir, no todo ou em parte, um grupo nacional, étnico, racial ou religioso”, conforme a Convenção das Nações Unidas para a Prevenção e Punição do Genocídio, adotada em 9 de dezembro de 1948 ( http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CrimeOfGenocide.aspx ). Não é um “requisito” ser morto para ser vítima de genocídio, pois os atos em questão incluem:

  1. Matar membros do grupo;
  2. Causar danos físicos ou mentais graves aos membros do grupo;
  3. Impor deliberadamente ao grupo condições de vida calculadas para provocar sua destruição física, total ou parcial;
  4. Impor medidas destinadas a impedir nascimentos dentro do grupo;
  5. Transferência forçada de crianças do grupo para outro grupo.

Além disso, não apenas os perpetradores são responsáveis por esta convenção, mas também aqueles que conspiram, incitam a cometê-la ou são cúmplices de sua realização. Após o Parlamento Europeu aprovar uma resolução classificando os atos do Daesh contra cristãos e yazidis como genocídio (4 de fevereiro de 2016), muitas outras nações seguiram o exemplo, incluindo os Estados Unidos. Ao criar um mecanismo para levar o Daesh à justiça (Res. 2379) em 21 de setembro de 2017, a ONU também busca estabelecer se houve ou não genocídio. http://www.un.org/en/genocideprevention/genocide.html

É, no entanto, notável como os tiranos – sejam representantes estatais ou não estatais – visam controlar a demografia religiosa das pessoas que desejam subjugar e, portanto, são mais frequentemente ativos nas “medidas” descritas no ponto 4 dos atos de genocídio. O sequestro e a escravização sexual de mulheres e meninas pertencentes ao grupo indesejável é uma tática mais frequentemente utilizada por aqueles cujo objetivo final é a eliminação (genocídio) desse grupo.

Atores

  • Estado;
  • Atores não estatais.

Principais atores

Governos autoritários » Uma forma de governo que aplica tanto a discriminação sistêmica gradual e não violenta (também conhecida como “lawfare”) quanto formas violentas de perseguição contra seus próprios cidadãos. Caracteriza-se por um poder altamente concentrado e centralizado, mantido pela repressão política e pela exclusão de potenciais adversários, incluindo religiões. Um governo pode começar a se tornar autoritário ao renegar seus compromissos internacionais com a Declaração dos Direitos Humanos da ONU.

Nacionalismo étnico-religioso » Uma forma de nacionalismo que promove a ideia de que aqueles que pertencem a um determinado grupo religioso e etnia são identificados e apoiados como cidadãos autênticos e legítimos da nação, em detrimento de outros grupos minoritários que sofrem intolerância, discriminação e perseguição.

Extremismo religioso » Atividade terrorista praticada por grupos extremistas que se identificam com uma religião. Isso inclui grupos locais e filiais de grupos. como o Talibã (com exceção do Afeganistão, onde o Talibã é um estado de fato), Boko Haram, Estado Islâmico, Al-Qaeda, Al-Shabab etc.

Extremismo secular » Refere-se à tendência, em algumas sociedades, de relegar a dimensão religiosa à esfera privada e de impor ideias seculares , restringindo a liberdade religiosa de grupos religiosos. Os fiéis são frequentemente proibidos ou restringidos de expressar suas crenças religiosas, ou podem ser punidos por se recusarem a endossar ou afirmar uma visão de mundo contrária à sua religião.

Crime organizado » As tentativas das organizações criminosas de impor suas regras e negócios à população as levam a confrontos com comunidades religiosas e seus líderes, que defendem as vítimas.

Em nossa experiência, dois anos são um período suficiente para observar os efeitos das mudanças introduzidas pelo Estado ou, de fato, por grupos não governamentais. Introduzimos um novo nível de categorização: a categoria “Sob Observação”. Pretendemos que esta categoria sinalize um país onde diversos atores estão caminhando para o próximo nível de violação da Lei de Liberdade de Reconhecimento (LRC) . A estimativa das perspectivas de um país baseia-se nos incidentes citados no relatório do país e em outras informações obtidas pelo autor.

A análise dos dados e os resultados são apresentados no Relatório da Ajuda à Igreja (ACN) que Sofre: Liberdade Religiosa no Mundo (RLR) , que reúne resultados de 196 países. Os países são categorizados pela gravidade das violações da liberdade de religião ou de religião (LCR) — como perseguição e discriminação — e organizados por região. O relatório identifica as principais tendências emergentes ao longo do período de dois anos do relatório e é complementado por um Resumo Executivo que fornece uma síntese de alto nível dos desenvolvimentos globais e regionais.

O site do ACN RLR também inclui uma seção de arquivo, onde edições anteriores do relatório estão disponíveis para consulta.

9.1 Relatórios de países sobre liberdade religiosa da ACN no mundo

Cada relatório nacional considera a demografia religiosa do país e a situação do direito à liberdade de religião (LCR) , conforme revelado pelo arcabouço legal, seguidos pelos incidentes relatados de violações da liberdade religiosa e desenvolvimentos ocorridos ao longo do período de dois anos, e resumidos com uma breve análise das perspectivas do país. Após a coleta de todos os materiais, cada perfil de país passa por duas rodadas de verificação de fatos e edição de estilo antes de ser integrado ao documento e revisado pelo Comitê Editorial.

  1. a) Demografia religiosa

Cada relatório nacional começa com uma visão geral da composição religiosa da população, fornecendo um contexto essencial para a compreensão do ambiente religioso e da diversidade do país antes da avaliação de direitos e violações. Esta seção apresenta o número e a porcentagem de adeptos de diversas religiões e sistemas de crenças, incluindo grupos não religiosos, como ateus e agnósticos, seguindo a tipologia Brill/Universidade de Boston.

Fontes: Os dados são extraídos de censos nacionais, estatísticas governamentais, estudos acadêmicos e bancos de dados internacionais, principalmente conforme compilados no World Religion Database (Brill/Boston University).

  1. b) Quadro jurídico sobre a liberdade religiosa e aplicação efetiva

Esta seção examina tanto as disposições legais que garantem a Liberdade de Religião ou Crença ( FoRB ) quanto a extensão em que estas são implementadas na prática.

  1. Quadro Legal

A análise segue uma estrutura hierárquica:

  • Garantias constitucionais : avaliação se a constituição defende a liberdade de expressão e se esse direito é absoluto ou sujeito a limitações.
  • Legislação nacional : Revisão das leis que regulamentam o registro de grupos religiosos; expressão religiosa (por exemplo, códigos de vestimenta, práticas de culto); conversão e proselitismo ; e leis sobre blasfêmia, apostasia ou difamação religiosa. A seção também considera a legislação sobre educação e instrução religiosa.
  • Conformidade com padrões internacionais : Avaliação se as leis nacionais estão alinhadas com instrumentos internacionais de direitos humanos, como o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos (PIDCP) e a Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH).
  1. Aplicação real

Além dos textos legais, esta seção considera como as leis relacionadas à Liberdade de Retorno são aplicadas na prática:

  • Lacunas na implementação : proteções legais podem existir no papel, mas são prejudicadas na prática.
  • Aplicação discriminatória : Aplicação desigual ou seletiva de leis.
  • Acesso limitado à justiça : obstáculos como processos injustos ou falha na investigação de violações.
  • Viés nas instituições : envolvimento do judiciário, da aplicação da lei ou de funcionários públicos em práticas que prejudicam a liberdade de expressão .
  • Aplicação administrativa : como autoridades públicas (por exemplo, polícia, autoridades locais) aplicam, desconsideram ou manipulam disposições legais que afetam grupos religiosos.
  • Normas informais ou consuetudinárias : Em alguns contextos, a liberdade de religião ou religião (LCR) é afetada por normas religiosas ou tradicionais aplicadas fora dos sistemas jurídicos formais.
  1. c) Incidentes e Desenvolvimentos

Esta seção documenta violações da Liberdade de Religião ou Crença ( LCR ) ocorridas durante o período de dois anos do relatório. Os incidentes são frequentemente mapeados geograficamente e rastreados cronologicamente para identificar padrões e tendências.

Além das violações, a seção também destaca os desenvolvimentos que afetam a liberdade de religião ou religião (FoRB ). Estes podem se originar de iniciativas governamentais, esforços da sociedade civil ou influência internacional e refletir mudanças políticas ou sociais mais amplas. Os desenvolvimentos podem ser negativos, mistos ou positivos , incluindo mudanças que aumentam a proteção, a promoção ou a realização da liberdade de religião ou religião — como o diálogo inter-religioso, os esforços de construção da paz liderados por líderes religiosos, iniciativas inter-religiosas ou programas educacionais que promovem a tolerância religiosa. Esses desenvolvimentos oferecem uma visão contextual das causas e consequências dos incidentes (por exemplo, uma nova lei resultando em aumento de prisões) e contribuem para a análise de perspectivas futuras, identificando trajetórias políticas.

A estrutura de relatórios varia de acordo com o volume de incidentes. Em países com alto número de violações, os incidentes são agrupados e resumidos para garantir clareza e acessibilidade, mantendo a abrangência. A documentação completa é fornecida por meio de fontes referenciadas.

Os tipos de incidentes são categorizados de acordo com a natureza da violação da Lei de Base de Reconhecimento de Raio-X e o contexto específico do país. As categorias podem incluir:

  • Violência física ou ameaças
  • Sequestro ou detenção arbitrária
  • Discriminação no emprego, educação ou serviços públicos
  • Destruição ou profanação de locais de culto e propriedades religiosas
  • Conversões forçadas ou as chamadas “conversões forçadas”

O Relatório da ACN sobre Liberdade Religiosa no Mundo fornece documentação abrangente e verificável . Cada incidente relatado é apoiado por fontes confiáveis, incluindo reportagens da mídia, documentação da sociedade civil, depoimentos de testemunhas oculares, declarações governamentais e relatórios da ONU ou intergovernamentais.

  1. d) Perspectivas para a Liberdade Religiosa

Esta seção prospectiva oferece uma previsão fundamentada da provável trajetória da Liberdade de Religião ou Crença ( LRC ) no país, com base nas condições atuais e em dinâmicas contextuais mais amplas. Ela fornece uma breve análise de potenciais melhorias ou deteriorações no ambiente da LRC .

A análise considera vários fatores, incluindo:

  • Desenvolvimentos internos e reformas ou regressões recentes na área da liberdade religiosa
  • Tendências políticas ou sociais, como a ascensão do nacionalismo religioso ou da secularização
  • Decisões judiciais relevantes ou legislação futura e seu impacto esperado
  • Influências regionais, incluindo a situação da liberdade de expressão em países vizinhos, efeitos de contágio transfronteiriços e movimentos de refugiados
  • O papel da pressão internacional, incluindo sanções, envolvimento diplomático ou iniciativas de advocacia

Esta seção contribui para uma compreensão mais abrangente da direção da Liberdade de Reconhecimento em cada país, ajudando a contextualizar incidentes e mudanças de políticas dentro de uma estrutura regional e internacional mais ampla.

  • Resumo Executivo do Relatório de Liberdade Religiosa no Mundo da ACN

O Resumo Executivo do Relatório de Liberdade Religiosa no Mundo da ACN oferece uma síntese concisa das principais conclusões do relatório. Ele destaca os principais desafios globais à Liberdade de Religião e Crença ( FRC ) e avalia o panorama geral da liberdade religiosa em todo o mundo.

O Resumo Executivo inclui:

  1. a) As principais conclusões identificam os principais desafios globais à Liberdade de Religião ou Crença ( FoRB ), destacando violações classificadas como intolerância, discriminação ou perseguição.
  2. b) A Análise Regional abrange a América Latina e o Caribe; o Oriente Médio e Norte da África; a África Subsaariana; a Ásia-Pacífico Marítimo; a Ásia Continental; e os países da OSCE. Cada região — definida por sua composição religiosa e configuração geopolítica — é avaliada em termos da evolução da liberdade religiosa ao longo do período coberto pelo relatório, com atenção especial aos riscos emergentes, aos desenvolvimentos positivos e às dinâmicas regionais específicas.

A divisão regional dos países é descrita abaixo.

América Latina e Caribe Oriente Médio e Norte da África África Subsaariana​ Ásia-Pacífico Marítimo Ásia continental Países da OSCE na Europa
1. Antígua e Barbuda
2. Argentina
3. Bahamas
4. Barbados
5. Belize
6. Bolívia
7. Brasil
8. Chile
9. Colômbia
10. Costa Rica
11. Cuba
12. Dominica
13. República Dominicana
14. Equador
15. El Salvador
16. Granada
17. Guatemala
18. Guiana
19. Haiti
20. Honduras
21. Jamaica
22. México
23. Nicarágua
24. Panamá
25. Paraguai
26. Peru
27. São Cristóvão e Nevis
28. Santa Lúcia
29. São Vicente e Granadinas
30. Suriname
31. Trindade e Tobago
32. Uruguai
33. Venezuela		 34. Afeganistão
35. Argélia
36. Bahrein
37. Egito
38. Irã
39. Iraque
40. Israel
41. Jordânia
42. Kuwait
43. Líbano
44. Líbia
45. Marrocos
46. Omã
47. Paquistão
48. Palestina e Gaza
49. Catar
50. Arábia Saudita
51. Síria
52. Tunísia
53. Peru
54. Emirados Árabes Unidos
55. Iêmen		 56. Angola
57. Benim
58. Botsuana
59. Burkina Faso
60. Burundi
61. Camarões
62. Cabo Verde
63. República Centro-Africana
64. Chade
65. Comores
66. Congo, RDC
67. Congo, República
68. Djibuti
69. Eritreia
70. Eswatini (Suazilândia)
71. Etiópia
72. Gabão
73. Gâmbia
74. Gana
75. Guiné-Bissau
76. Guiné-Conacri
77. Guiné Equatorial
78. Costa do Marfim
79. Quênia
80. Lesoto
81. Libéria
82. Madagáscar
83. Malawi
84. Mali
85. Mauritânia
86. Maurício
87. Moçambique
88. Namíbia
89. Níger
90. Nigéria
91. Ruanda
92. São Tomé e Príncipe
93. Senegal
94. Seicheles
95. Serra Leoa
96. Somália
97. África do Sul
98. Sudão do Sul
99. Sudão
100. Tanzânia
101. Ir
102. Uganda
103. Zâmbia
104. Zimbábue		 105. Austrália
106. Brunei
107. Ilhas Fiji
108. Indonésia
109. Kiribati
110. Malásia
111. Maldivas
112. Ilhas Marshall
113. Micronésia
114. Nauru
115. Nova Zelândia
116. Palau
117. Papua Norte da Guiné
118. Filipinas
119. Samoa
120. Ilhas Salomão
121. Timor Leste
122. Tonga
123. Tuvalu
124. Vanuatu		 125. Bangladesh
126. Butão
127. Camboja
128. China
129. Índia
130. Japão
131. Coreia do Norte
132. Coreia do Sul
133. Laos
134. Mongólia
135. Mianmar
136. Nepal
137. Cingapura
138. Sri Lanka
139. Taiwan
140. Tailândia
141. Vietnã		 142. Albânia
143. Andorra
144. Armênia
145. Áustria
146. Azerbaijão
147. Bielorrússia
148. Bélgica
149. Bósnia-Herzegovina
150. Bulgária
151. Canadá
152. Croácia
153. Chipre
154. República Checa
155. Dinamarca
156. Estônia
157. Finlândia
158. França
159. Geórgia
160. Alemanha
161. Grécia
162. Hungria
163. Islândia
164. Irlanda
165. Itália
166. Cazaquistão
167. Kosovo
168. Quirguistão
169. Letônia
170. Liechtenstein
171. Lituânia
172. Luxemburgo
173. Macedônia do Norte
174. Malta
175. Moldávia
176. Mônaco
177. Montenegro
178. Holanda
179. Noruega
180. Polônia
181. Portugal
182. Romênia
183. Rússia
184. São Marino
185. Sérvia
186. Eslováquia
187. Eslovênia
188. Espanha
189. Suécia
190. Suíça
191. Tajiquistão
192. Turcomenistão
193. Reino Unido
194. Ucrânia
195. EUA
196. Uzbequistão
  1. c) A Análise Global descreve as principais tendências e ameaças internacionais e transnacionais que afetam a FoRB .
  2. d) Estudos de Caso oferecem análises aprofundadas de eventos, indivíduos ou grupos específicos, ilustrando questões mais amplas relacionadas à Liberdade de Reconhecimento . Eles fornecem contexto, detalhes críticos e uma perspectiva humana para destacar o impacto real e os padrões recorrentes de violações.
  3. e) Os relatórios de contexto apresentam insights temáticos sobre as origens e o desenvolvimento de questões ou cenários selecionados relacionados à liberdade religiosa, oferecendo contexto essencial para apoiar uma compreensão mais profunda das descobertas do relatório.
  4. f) A Grade e o Mapa de Categorização avaliam os países de acordo com o estado da liberdade religiosa, indicando se há discriminação ou perseguição religiosa. O mapa utiliza códigos de cores: vermelho para perseguição, laranja para discriminação.
  5. g) Infográficos, derivados de uma pesquisa estatística sobre violações da liberdade religiosa, apresentam dados e números importantes resultantes do RLR.

Em qualquer caso, o incidente deve ter um claro viés religioso e não ser o efeito de insegurança geral.

“Crimes de ódio” ocorrem em todas as categorias. São definidos como ataques físicos contra pessoas e propriedades.

O “sob observação” a categoria é determinada pelo número de incidentes incluídos em duas ou mais categorias, mas ainda é insuficiente para atribuir o país a uma única categoria.

  Categoria (lista indicativa, pois estes atos são os mais frequentes) Sim A frequência aumentou? Não
UM Intolerância  
1   Ameaças
2   Discurso de ódio, inclusive com incitação à violência
3   Intimidação
4   Vandalismo
  TOTAL A
   
B Discriminação (direta e indireta)[i]
1   Religião oficial imposta
2 Nenhuma conversão (consequência da religião oficial imposta)
3 Possível acusação de blasfêmia
4 Proibição de culto fora dos templos
5 Sem acesso à propriedade (nem para reparo ou manutenção)
6 Nenhuma proteção/segurança de propriedade
7 Sem acesso a determinados empregos
8 Sem acesso a cargos públicos
9 Sem acesso a financiamento
10 Sem acesso a determinado tipo/nível de educação
11 Não há exibição de símbolos religiosos
12 Nenhum direito de nomear clérigos
13 Não observância de feriados
14 Sem evangelização, sem materiais disponíveis
15 Nenhuma comunicação com outros grupos religiosos nacionais e internacionais
16 Nenhum direito de possuir mídia
17 Nenhum direito de estabelecer e financiar instituições de caridade e humanitárias
18 Nenhum direito a objeções de consciência e “adaptação razoável” no local de trabalho e na prestação de serviços
TOTAL B
C Perseguição Todos os crimes contra a humanidade listados no Artigo 7 do Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional [ii], incluindo:
1 Assassinato
2 Extermínio (assassinato em massa)
3 Escravização
4 Deportação ou transferência forçada de população
5 Prisão ou outra privação grave da liberdade física
6 Tortura, agressão física, mutilação, agressão física, mutilação
7 Estupro, escravidão sexual, prostituição forçada, gravidez forçada, esterilização forçada ou qualquer outra forma de violência sexual de gravidade comparável
8 Desaparecimento forçado
9 Expropriação de edifícios, bens, fundos, mesmo que “legais”
10 Ocupação de propriedade
11 Liberdade de expressão severamente restringida, sentenças/punições severas
12   Intimidação, ameaças
13 Danos materiais (também representativos do grupo religioso, não apenas individuais)
14   Apartheid
15   Qualquer outro crime (incluindo atos desumanos que intencionalmente causam grande sofrimento ou ferimentos graves)
TOTAL C
D Genocídio
1 Matando membros do grupo
2 Causar danos físicos ou mentais graves (incluindo violência sexual)
3 Impor deliberadamente ao grupo condições de vida calculadas para provocar sua destruição física, total ou parcial;
4 Impor medidas destinadas a prevenir nascimentos dentro do grupo, incluindo violência sexual
5 Transferência forçada de crianças do grupo para outro grupo
TOTAL D    
41 TOTAL A+B+C+D (X/41)    
       

[i]Discriminação indireta: políticas, critérios ou práticas que colocam os cristãos em desvantagem quando comparados a outros segmentos da população, por exemplo, forçar agências de adoção católicas a atender casais do mesmo sexo ou legislar sobre educação moralmente questionável sem o direito dos pais cristãos de escolherem seus filhos.

[ii]« Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional ». Feito em Roma em 17 de julho de 1998, em vigor em 1 de julho de 2002, Nações Unidas, Série de Tratados, vol. 2187, n.º 38544, Depositário: Secretário-Geral das Nações Unidas, http://treaties.un.org . (Acessado em 30 de maio de 2024 https://www.icc-cpi.int/resource-library/documents/rs-eng.pdf )