Suíça

LIBERDADE RELIGIOSA NO MUNDO
RELATÓRIO 2023

POPULAÇÃO

8.670.535

ÁREA (km2)

41.291

PIB PER CAPITA

57.410 US$

ÍNDICE GINI

33.1

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Religiões

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Disposições legais em relação à liberdade religiosa e aplicação efetiva

A Constituição suíça começa com “Em nome de Deus Todo-Poderoso” e garante a liberdade de religião e de consciência, o direito de escolher livremente a sua religião, bem como o direito de aderir ou de pertencer a uma comunidade religiosa sem que isso seja forçado (artigo 15.º, n.º 1-4). Todos são iguais perante a lei e é proibida a discriminação com base na religião ou crença (artigo 8.º).1

Os Católicos são a maior denominação religiosa, representando 37% da população; a Comunidade Evangélica Reformada é a segunda maior, com 25%; 5% da população suíça é muçulmana e 0,2% é judia. O número de pessoas que não têm filiação religiosa aumentou exponencialmente desde 1970, passando de 1% para 24% atualmente.2

A relação entre a Igreja e o Estado é decidida por cada um dos 26 cantões do país (estados federados). A Confederação Suíça e os cantões podem “tomar medidas para preservar a paz pública entre os membros das diferentes comunidades religiosas” (artigo 72.º).3

Para obter o reconhecimento legal como entidade pública, os grupos religiosos têm de ser aprovados por referendo popular e cumprir determinados critérios, incluindo o reconhecimento do direito à liberdade religiosa, a organização de acordo com linhas democráticas, o respeito pelas constituições cantonais e a transparência financeira. Os cantões de Basileia, Zurique e Vaud permitem que as religiões sejam reconhecidas como entidades privadas, dando-lhes o direito de dar aulas de religião nas escolas públicas. Registrar-se no registro comercial cantonal não é obrigatório para os grupos religiosos, mas as fundações religiosas (ou seja, “instituições com um objetivo religioso que recebem doações financeiras e mantêm ligações a uma comunidade religiosa”) têm de o fazer.4

As regras que permitem a concessão do estatuto de isenção fiscal a um grupo religioso variam de cantão para cantão [como são chamados os estados e as divisões político-territoriais na Suíça] maioria dos cantões, é prática corrente que as comunidades religiosas que recebem apoio financeiro cantonal obtenham automaticamente o estatuto de isenção fiscal. As outras comunidades religiosas têm normalmente de requerer o estatuto de isenção fiscal junto do governo cantonal como organização sem fins lucrativos.5

Com exceção de Genebra, Neuchâtel, Ticino e Vaud, todos os outros cantões apoiam financeiramente pelo menos uma de quatro comunidades religiosas, reconhecidas como entidades públicas – Igreja Católica Romana, Igreja Católica Antiga, Igreja Evangélica Reformada ou Comunidade Judaica – com impostos eclesiásticos cobrados aos membros da Igreja registrados. O imposto eclesiástico é voluntário no Ticino, Neuchâtel e Genebra. Noutros cantões, uma pessoa pode ser “obrigada a abandonar formalmente” a religião se se recusar a pagar o imposto. O Cantão de Vaud não cobra imposto eclesiástico, mas o seu orçamento prevê subsídios diretos para as comunidades evangélicas reformadas e católicas romanas.6

O proselitismo de grupos religiosos estrangeiros é permitido se os seus membros cumprirem os requisitos necessários para entrar no país. É necessário um visto de trabalhador religioso para os missionários estrangeiros provenientes de países não pertencentes à União Europeia e à Associação Europeia de Comércio Livre.7 Existem requisitos específicos em termos de vistos, tais como o fato de os candidatos: não poderem retirar um posto de trabalho a nenhum suíço; terem formação teológica formal, bem como um diploma de teologia; e receberem apoio financeiro da organização de acolhimento. Os candidatos devem igualmente ter um conhecimento, uma compreensão e um respeito adequados pelos costumes e pela cultura nacionais suíços e, pelo menos, por uma das três principais línguas nacionais; caso contrário, devem frequentar cursos de integração obrigatórios. Se um candidato não conseguir cumprir estes requisitos, o Governo pode recusar as autorizações de residência e de trabalho.8

O Governo pode também recusar autorizações de residência e de trabalho se uma verificação dos antecedentes revelar que um indivíduo participou em “pregações de ódio” ou tem ligações a um grupo religioso “radicalizado” ou é um clérigo que o Governo considera ser “fundamentalista” e um risco para a segurança interna ou para a ordem pública.9

Os cantões são responsáveis pela educação.10 A educação religiosa é ensinada na maioria das escolas públicas cantonais, exceto em Genebra e Neuchâtel. As aulas, que normalmente seguem as doutrinas católica ou protestante, são obrigatórias ou voluntárias, consoante o cantão; no entanto, se forem obrigatórias, os pais podem solicitar dispensas, que são normalmente concedidas. As minorias religiosas podem disponibilizar ensino religioso, geralmente a expensas próprias e fora das instalações da escola. São igualmente permitidas escolas religiosas privadas e o ensino em casa, a expensas dos pais.11

Na sequência de um referendo realizado em 2009, a construção de minaretes (uma torre, normalmente parte de uma mesquita) é proibida pela Constituição (artigo 72.º, n.º 3). As novas mesquitas podem ainda ser construídas sem minaretes e as quatro mesquitas existentes com minaretes foram consideradas isentas.12

Em setembro de 2019, o Senado suíço rejeitou uma proposta de proibição da cobertura facial em todo o país.13 No entanto, em 2021, uma proibição nacional de cobrir o rosto em locais públicos foi adotada por voto popular na Constituição suíça (artigo 10.º). Esta proibição não se aplica aos locais de culto. A Constituição prevê ainda que uma pessoa não pode ser obrigada a cobrir o rosto com base no sexo e especifica exceções à proibição, como a saúde, a segurança, as condições meteorológicas ou os costumes locais.14

Incidentes
e episódios relevantes

Na sequência da proibição das coberturas faciais, adotada por referendo popular e vencida por uma margem estreita de 51,2%, foi enviado ao Parlamento suíço, em 2022, um projeto de lei que prevê a aplicação de uma multa de 1.000 francos suíços a quem violar a proibição em locais públicos. Isto afeta as mulheres muçulmanas que optaram por usar o hijab, estimadas em cerca de 30 mulheres no país.15 Em 2021, um homem proferiu repetidamente insultos antimuçulmanos a uma mulher que usava um hijab, perseguindo-a com o seu cão.16

De acordo com o último relatório de 2022 da Federação Suíça das Comunidades Judaicas (SIG), em colaboração com a Fundação GRA contra o Racismo e o Anti-semitismo (GRA), os incidentes antissemitas aumentaram desde 2021. Em fevereiro de 2022, quatro jovens atiraram iogurte num homem que usava um kipá, e outro homem cuspiu no chão em frente a uma mulher judia e gritou-lhe um palavrão enquanto fazia a saudação a Hitler. Noutro caso, um homem judeu foi chamado de “maluco” e de “cão judeu” enquanto viajava num elétrico. Os três casos ocorreram em Zurique. Em abril de 2022, um grupo de jovens passou por hóspedes identificados como judeus num hotel em Davos e gritou “Heil Hitler” e “Os judeus pertencem à câmara de gás”. Foram comunicados vários outros casos de antissemitismo, como o recurso ao assédio online e a graffiti ofensivos.17

A Marcha pela Vida na Suíça enfrentou a resistência de manifestantes pró-aborto e ameaças de manifestações violentas, o que resultou no cancelamento da marcha em 2020.18 Desde então, registraram-se vários casos de vandalismo e destruição de propriedade. Em setembro de 2021, três escritórios da Aliança Evangélica Suíça, uma organização pró-vida, foram vandalizados e foram partidas janelas. A destruição de propriedade ocorreu em Zurique e Lucerna alguns dias antes da Marcha pela Vida. Um grupo LGBTQ reivindicou a responsabilidade.19 Pouco antes da Marcha pela Vida de 2022, uma Missa católica foi interrompida pelos protestos de dois ativistas do aborto durante a homilia do padre sobre a proteção da vida humana.20 Uma outra igreja católica foi também vandalizada no dia da Marcha por satanistas que pintaram o número 666 e a palavra “QUEIMA” com tinta vermelha à entrada da igreja.21

Nos últimos anos, a Igreja Católica tem-se tornado cada vez mais um alvo de vandalismo, roubo e destruição de propriedade. Em março de 2021, uma relíquia de Santa Teresa foi roubada de uma igreja em Clarens.22 Em maio de 2022, uma cruz de bênção do tempo com 200 anos foi roubada de uma igreja em St. George.23 Em julho de 2022 foi utilizada tinta vermelha para pintar inscrições como “Arde no Inferno” e “Atinge os fundamentalistas na boca” numa igreja em Lugano.24 Em agosto de 2022, cinco igrejas de Basileia foram vandalizadas com pichações, em que uma das inscrições dizia “Jesus Cristo, Allahu Akbar”.25 Em outubro de 2022, um homem vandalizou uma igreja católica em Lugano, atingindo a caixa de vidro que continha uma imagem da Virgem Maria e decapitando uma imagem do Padre Pio.26 Em dezembro de 2022, outra igreja católica no cantão de Ticino foi vandalizada com imagens satânicas e anarquistas.27

O incêndio foi também utilizado para atingir as duas maiores confissões religiosas da Suíça. Em setembro de 2021, uma igreja católica em Gossau foi alvo de um ataque incendiário que causou danos no valor de vários milhares de francos.28 Em outubro de 2021, a porta da Igreja Reformada de Widlegg foi incendiada e ocorreram outros danos materiais.29 Em dezembro de 2021, uma igreja católica em Hofstetten sofreu um ataque incendiário que provocou graves danos no interior.30 Em abril de 2022, a Igreja Reformada de Muri-Gümligen, iluminada com luzes azuis e amarelas, foi incendiada por um cocktail Molotov, o que sugere um motivo anti-ucraniano.31

Durante a pandemia de COVID-19, Genebra proibiu os serviços e eventos religiosos, com exceção dos funerais e casamentos. Em maio de 2021, o Tribunal de Genebra decidiu que essa restrição ao culto público era ilegal, declarando que era “desproporcionada, uma vez que as reuniões públicas continuavam a ser permitidas” e que poderiam ter sido utilizadas medidas menos restritivas para salvaguardar a saúde pública.32

Perspectivas para a
liberdade religiosa

A Suíça continua defendendo os princípios constitucionais da liberdade de religião e de consciência. No entanto, a recente proibição das coberturas faciais, vencida por uma margem estreita, continuará o debate sobre a liberdade das minorias religiosas na Suíça. O aumento dos ataques antissemitas é particularmente preocupante.

Apesar de a Igreja Católica e a Igreja Reformada representarem as maiores populações religiosas da Suíça, o aumento dos ataques, incluindo vandalismo, incêndio e roubos – que ocorreram sobretudo por ocasião da Marcha da Vida – é preocupante. Embora o direito à liberdade religiosa seja protegido e geralmente vivido, deve dar-se atenção às diferentes preocupações e condições das comunidades religiosas majoritárias e minoritárias na Suíça, uma vez que o lendário respeito pelo civismo e pelo estilo de vida suíço está perdendo forma. O futuro deste direito continua positivo.

Notas e
Fontes

1 “Federal Constitution of the Swiss Confederation of 18 April 1999,”
Conselho Federal, https://www.admin.ch/opc/en/classified-compilation/19995395/index.html https://www.eda.admin.ch/aboutswitzerland/en/home/gesellschaft/religionen/religionen—fakten-und-zahlen.html (acessado em 14 de março de 2023).
2 “Religion-facts and figures”, The Federal Council, available at https://www.eda.admin.ch/aboutswitzerland/en/home/gesellschaft/religionen/religionen—fakten-und-zahlen.html (acessado em 14 de março de 2023).
3 “Federal Constitution of the Swiss Confederation of 18 April 1999”, op cit.
4 2021 Report on International Religious Freedom, “Switzerland”, Gabinete para a Liberdade Religiosa Internacional, Departamento de Estado Norte-Americano, https://www.state.gov/reports/2021-report-on-international-religious-freedom/switzerland/ (acessado em 14 de março de 2023).
5 2021 Report on International Religious Freedom, “Switzerland”, op. cit.
6 2021 Report on International Religious Freedom, “Switzerland”, op. cit.
7 2021 Report on International Religious Freedom, “Switzerland”, op. cit.
8 2021 Report on International Religious Freedom, “Switzerland”, op. cit.
9 2021 Report on International Religious Freedom, “Switzerland”, op. cit.
10 Constituição Federal da Confederação Suíça, artigo 62.º, op. cit.
11 2021 Report on International Religious Freedom, “Switzerland”, op cit.
12 2021 Report on International Religious Freedom, “Switzerland”, op cit.
13 “Politicians prefer moderate alternative to outright ‘burka ban’”, Swissinfo, 26 de setembro de 2019, https://www.swissinfo.ch/eng/headgear_politicians-prefer-moderate-alternative-to-outright–burka-ban-/45257514 (acessado em 14 de março de 2023).
14 “Federal Constitution of the Swiss Confederation of 18 April 1999”, Article 10a3, op. cit.
15 “Switzerland proposes $1,000 fines for breaking ‘burqa ban’”, Aljazeera, 13 de outubro de 2022, https://www.aljazeera.com/news/2022/10/13/switzerland-plans-1000-fines-for-breaking-burqa-ban (acessado em 16 de março de2023).
16 “Hate Crime Reporting: Switzerland”, OSCE, ODHR, 2021, https://hatecrime.osce.org/switzerland (acessado em 14 de março de 2023).
17 “Reports on Antisemitism 2022 for the German, Italian and Romansch language areas of Switzerland”, Federação Suíça das Comunidades Judaicas (SIG) e Fundação GRA contra o Racismo e o Anti-semitismo, 2022, https://swissjews.ch/en/downloads/reports/antisemitismreport2022 (acessado em 16 de março de2023).
18 Bethany Janzen, “Switzerland March for Life Cancelled Because of Threat of Leftist Violence”, LifeSite News, 29 de setembro de 2020, https://www.lifesitenews.com/news/switzerland-march-for-life-cancelled-because-of-threat-of-leftist-violence/
19 “Hate Crime Reporting: Switzerland”, op cit.; “Offices of the Evangelical Alliance Vandalised by Radical LGTBQ+ Groups”, Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos na Europa, 18 de setembro de 2021, https://www.intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=12&case=4948 (acessado em 14 de março de 2023).
20 “Pro-abortion activists disrupt a Mass in Switzerland”, Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos na Europa, 17 de setembro de 2022, https://www.intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=12&case=6435 (acessado em 14 de março de 2023).
21 “Satanist and Anarchist Tags at a Church in Zurich”, Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos na Europa, 21 de setembro de 2022, https://www.intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=12&case=6443 (acessado em 14 de março de 2023).
22 “Relic of St. Theres Solen in Clarens”, Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos na Europa, 23 de março de 2021, https://www.intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=12&case=4502 (acessado em 14 de março de 2023).
23 “Historic ‘Weather Blessing’ Cross Stolen from Church in St. George”, Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos na Europa, 14 de maio de 2022, https://www.intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=12&case=5806 (acessado em 14 de março de 2023).
24 “Burn In Hell” Sprayed in The Facade of the Church of Our Lady”, Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos na Europa, 29 de julho de 2022, https://www.intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=12&case=6118 (acessado em 14 de março de 2023).
25 “50,000 Francs Damage with Biased Graffiti to Five Churches in Basel”, Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos na Europa, 17 de agosto de 2022, https://www.intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=12&case=6190 (acessado em 14 de março de 2023).
26 “Violent Man Vandalizes Church in Switzerland”, Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos na Europa, 27 de outubro de 2022, https://www.intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=12&case=6320 (acessado em 14 de março de 2023).
27 “Satanic Vandalic Attack on a Church in Golino”, Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos na Europa, 19 de dezembro de 2022, https://www.intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=19&txtSearch=&radSearchFilterType=cases&selCountry=30&selTimeFrame=&txtDateStart=&txtDateStop=#searchResults (acessado em 14 de março de 2023).
28 “Arson Cause Damage of Several Thousand Francs to St. Andrea’s Church in Gossau”, Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos na Europa, 3 de setembro de 2021, https://www.intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=12&case=4896 (acessado em 14 de março de 2023).
29 “Three Attacks to the reformed Church in Wildegg”, Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos na Europa, 23 de outubro de 2021, https://www.intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=12&case=5034 (acessado em 14 de março de 2023).
30 “Fire at St. Nicholas Church on New Year’s Eve Treated as Treason”, Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos na Europa, 31 de dezembro de 2021, https://www.intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=12&case=5303 (acessado em 14 de março de 2023).
31 “Molotov Cocktail Thrown at Church in Muri-Gümligen”, Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos na Europa, 5 de abril de 2022, https://www.intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=12&case=5692 (acessado em 14 de março de 2023).
32 “Doctor Wins Legal Fight Over Total Ban on Public Worship in Switzerland”, Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos na Europa, 7 de maio de 2021, https://www.intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=12&case=4519 (acessado em 14 de março de 2023).

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