Burkina Faso

LIBERDADE RELIGIOSA NO MUNDO RELATÓRIO 2021

POPULAÇÃO

20.903.345

ÁREA

272.967 km2

PIB PER CAPITA

1.703 US$

ÍNDICE GINI

35.3

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ÍNDICE GINI

35.3

RELIGIÕES

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DISPOSIÇÕES LEGAIS EM RELAÇÃO À LIBERDADE RELIGIOSA E APLICAÇÃO EFETIVA

A Constituição da República do Burkina Faso define o país como Estado secular que não concede privilégios a qualquer denominação religiosa e que garante aos seus cidadãos liberdade religiosa.1 O artigo 1.º proíbe a discriminação com base na religião. O artigo 7.º garante a liberdade de religião. O artigo 23.º define a família como a “unidade básica da sociedade” e proíbe a discriminação com base na religião, “em matéria de casamento”, que deve ser baseada “no livre consentimento” dos cônjuges.

Tal como muitos outros países na região, o Burkina Faso caracteriza-se por grande diversidade religiosa. As várias comunidades religiosas do país, predominantemente muçulmanas e cristãs, têm tradicionalmente mantido boas relações umas com as outras.2 As comunidades religiosas podem registrar-se junto das autoridades através do Ministério da Administração e Descentralização do Território, que supervisiona os assuntos religiosos, mas não são obrigadas a fazê-lo. O registro está sujeito aos mesmos requisitos legais que os que se aplicam a outras organizações registradas.3

Devido à neutralidade do Estado, o ensino religioso não é permitido nas escolas estatais. No entanto, existem escolas primárias e secundárias privadas muçulmanas, católicas e protestantes. As instituições de ensino têm liberdade em termos de contratação de pessoal, embora a nomeação dos responsáveis das escolas deva ser comunicada às autoridades.4 O Estado revê os currículos das escolas patrocinadas pelas comunidades religiosas com vista à sua orientação religiosa e ao cumprimento das especificações técnicas. No caso das escolas corânicas, o controle do Estado não é particularmente eficaz, uma vez que muitas delas não estão registradas.5

As comunidades muçulmana, católica, protestante e animista recebem cada uma subsídios governamentais de cerca de 129.000 dólares por ano.6 É também oferecido apoio a uma variedade de programas e projetos de orientação religiosa que, na opinião do Estado, servem o bem comum ou são de interesse nacional.7 Ao abrigo de um acordo celebrado em setembro de 2020 entre a República do Burkina Faso e a Santa Sé, a Igreja Católica e as suas instituições no Burkina Faso estão sujeitas ao direito público.8 O acordo rege igualmente a cooperação entre as instituições do Estado e da Igreja.9

INCIDENTES E EVOLUÇÃO

O Islamismo no Burkina Faso tem sido historicamente, como em muitos países africanos, caracterizado em geral como moderado com cristãos e muçulmanos, que partilham boas relações inter-religiosas. Contudo, desde o final de 2015, tal como noutras partes da África Ocidental, o país tornou-se um ponto de encontro para extremistas violentos.10 Os militantes – inicialmente identificados com o Islã de Ansaroul de origem local em 2016 – expandiram-se para incluir o autoproclamado Estado Islâmico da Província da África Ocidental (ISWAP) e a Jama’at Nusrat al-Islam wal-Muslimin (JNIM, filiada da transnacional Al-Qaeda do Magrebe Islâmico, AQIM), entrando do vizinho Mali para o norte do Burkina Faso e ganhando depois influência nas regiões ocidental, central e oriental do país.11

Estimulados por pregadores aderentes a uma ideologia do jihadismo salafita, os extremistas, principalmente combatentes burquinenses que lutam por interesses locais,12 têm como alvo as autoridades estatais, militares e policiais, bem como os civis, incluindo chefes de aldeia, professores (ameaçados devido ao currículo secular), lideranças muçulmana e cristã, e fiéis. Tal como indicado num relatório do International Crisis Group de fevereiro de 2020, “os militantes alargam o seu alcance explorando sobretudo os conflitos locais ligados à multifacetada crise rural e envolvem frequentemente grupos de autodefesa”, com insurgentes incluindo agricultores e principalmente pastores da etnia Fulani “que são vítimas de injustiças ou extorsão de terras, bandidos que trazem experiência em armamento e lutas, mineiros de ouro que procuram proteção e populações estigmatizadas”.13 O ciclo de violência é exacerbado com a resposta dos grupos de autodefesa da aldeia, na língua muçulmana local chamados Koglweogo (“guardiães do mato”).14

O terror provocou uma onda de deslocados internos em busca de abrigo e segurança. A Agência das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR) relatou em fevereiro de 2020 que 765.000 pessoas no Burkina Faso tinham sido deslocadas por grupos terroristas, contra 65.000 12 meses antes.15 As pessoas afetadas incluem pelo menos 70.000 cristãos, embora mais de 90% dos deslocados nas áreas mais afetadas sejam muçulmanos.16 Os deslocados disseram ao ACNUR que grupos militantes atacaram as suas aldeias, saquearam as suas casas, violaram e mataram habitantes. Por medo, “os residentes deixaram tudo para trás em busca de abrigo”.17 Para piorar a situação, o país foi atingido por grandes inundações, na sequência de fortes chuvas em agosto de 2020. Atualmente, calcula-se que cerca de 3,5 milhões de pessoas estejam deslocadas internamente.18

O pior ataque em 2018 foi o de 2 de março, que teve como alvo os militantes do quartel-general militar e da embaixada francesa em Ouagadougou, matando pelo menos oito membros das forças de segurança.

Em 2019, houve mais ataques jihadistas no Burkina Faso do que em qualquer outro país do Sahel.19

No dia 1º de janeiro de 2019, aldeões da etnia muçulmana em Yirgou atacaram pastores Fulani matando 39, numa aparente retaliação por um ataque de suspeitos jihadistas que mataram sete pessoas em Yirgou a 31 de dezembro de 2018.20

Os fiéis cristãos e as suas igrejas tornaram-se alvos específicos de violência pela primeira vez em 2019, temendo-se que se tratasse da introdução de uma estratégia jihadista mais ampla para provocar um maior conflito religioso e intercomunitário.21 Seis das 15 dioceses católicas do Burkina Faso são atualmente afetadas por ações de terror baseadas na religião.22

Em 15 de fevereiro de 2019, o Padre Antonio César Fernández, missionário salesiano de Espanha, foi assassinado na região centro-oriental23 num ataque jihadista a cerca de 40 quilômetros da fronteira sul do Burkina Faso. Nesse mesmo dia, quatro funcionários da alfândega burquinense foram mortos num ataque no posto aduaneiro de Nouhao, perto das fronteiras com o Gana e o Togo.24

Em 28 de abril de 2019, militantes não identificados atacaram uma igreja protestante na aldeia de Silgadji. Dois líderes da igreja e quatro fiéis foram mortos e outros foram raptados.25

Em 12 de maio de 2019, o Padre Siméon Yampa foi assassinado juntamente com cinco fiéis enquanto celebrava a missa dominical na comunidade de Dablo, província de Sanmatenga. Um dia mais tarde, homens armados interceptaram residentes católicos durante uma procissão mariana em Singa, uma aldeia no distrito de Zimtenga na parte norte-central do país. Depois de libertarem as crianças, os terroristas assassinaram quatro adultos e destruíram a estátua mariana levada em procissão.26

Em 13 de maio de 2019, no funeral das vítimas de Dablo, o Arcebispo Séraphin François Rouamba de Koupéla, presidente da Conferência Episcopal Católica do Burkina Faso e do Níger, repetiu os seus apelos à coexistência pacífica.27 No funeral estiveram presentes católicos, protestantes, muçulmanos e representantes de religiões tribais.

Na sequência dos ataques aos fiéis católicos nos dias 12 e 13 de maio, os bispos da África Ocidental (RECOWA-CERAO) emitiram um comunicado de imprensa após a sua terceira reunião da assembleia plenária em Ouagadougou,28 capital do Burkina Faso. “Condenamos esta perturbadora onda de violência que afeta não só o Burkina Faso, mas também o Níger, o Mali e a Nigéria, e gostaríamos de expressar a nossa solidariedade e estender as nossas orações e condolências aos nossos irmãos e irmãs que foram afetados pela violência”.29

Em 26 de maio de 2019, uma igreja católica em Toulfé, uma aldeia perto de Titao, a capital da província de Loroum, foi atacada durante a missa dominical. Por volta das 9 horas da manhã, oito homens fortemente armados em quatro motocicletas entraram na aldeia. Entraram na igreja onde a comunidade católica se tinha reunido para celebrar a Santa Missa e dispararam contra a multidão. Três pessoas foram mortas instantaneamente e a quarta sucumbiu mais tarde aos ferimentos graves. Inúmeros fiéis ficaram feridos no ataque.30

Em 4 de junho de 2019, o Arcebispo e o Grande Imã de Ouagadougou juntaram-se em oração pela paz na Praça da Nação da capital, por ocasião do Eid al-Fitr. Nesta ocasião, o Primeiro-Ministro Christophe Dabire declarou: “Estou convencido de que, com os irmãos muçulmanos que continuaram a rezar por este país, eles continuarão a fazê-lo para que as nossas vidas, ameaçadas pelos terroristas, pela fragmentação da coesão social, possam encontrar de novo calma e serenidade para a maior felicidade das crianças do Burkina Faso”.31

Segundo a UNICEF, em agosto de 2019, a violência terrorista forçou o fechamento “de 2.024 escolas, privando da educação mais de 330.000 crianças “.32 O Padre Marco Prada observou que o conflito nas regiões fronteiriças entre o Burkina Faso, o Mali e o Níger estava a ter consequências devastadoras no sistema educativo, causando o seu completo colapso e forçando centenas de milhares de pessoas a fugir do “Norte em chamas” para a relativa segurança do Sul.33

Tal como noticiado pela Fundação Pontifícia ACN, foram também realizados ataques direcionados contra os habitantes cristãos de duas aldeias no início de setembro de 2019. Segundo relatos de testemunhas oculares, 16 homens “esperaram até que os residentes regressassem do seu trabalho nos campos”. Alguns dos terroristas forçaram as pessoas a entrar na igreja e ameaçaram-nas. Entretanto, os seus cúmplices incendiaram casas e estábulos”.34

Mais de 2.000 habitantes fugiram, depois de os extremistas islâmicos, indo de aldeia em aldeia, terem feito um ultimato: ou se convertem ao Islã ou partem. De acordo com fontes locais, os terroristas mataram membros individuais da comunidade e ameaçaram os enlutados de que regressariam três dias depois. Se os cristãos ainda fossem encontrados no regresso, também eles seriam mortos.35

Em 11 de outubro de 2019, extremistas armados atacaram a Grande Mesquita na cidade de Salmossi, matando 16 fiéis em oração. No dia seguinte, cerca de 1.000 manifestantes marcharam em Ouagadougou “para denunciar o terrorismo e a presença de bases militares estrangeiras em África”.36

No dia 1º de dezembro de 2019, terroristas islâmicos atacaram uma igreja protestante em Hantoukoura, província de Komandjarie, no leste do país, perto da fronteira com o Níger.37 Os serviços de segurança relataram que cerca de doze homens armados invadiram a igreja executando 14 pessoas, incluindo crianças e o pastor da congregação, e fazendo muitos feridos. Soldados perseguiram os terroristas que fugiram do local em motorizadas.

Em 10 de fevereiro de 2020, sete pessoas foram raptadas da casa de um padre na cidade de Sebba, província de Yagha, no nordeste do país. Os corpos de cinco dos raptados foram descobertos três dias mais tarde.38 Um segundo assalto, registrado como o pior ataque jihadista contra cristãos até agora, foi levado a cabo a 16 de fevereiro de 2020 na aldeia de Pansi, onde homens armados abriram fogo contra pessoas que assistiam a um encontro inter-religioso cristão. Aproximadamente 24 foram mortos, 18 ficaram gravemente feridos e 20 foram raptados.39 De acordo com o governador da região, o pastor protestante local e um catequista católico estavam entre os mortos. O Secretário-Geral da ONU, António Guterres, condenou veementemente o ataque, reiterando “o compromisso da ONU de apoiar o Burkina Faso nos seus esforços para combater o extremismo violento e o terrorismo e criar as condições para uma paz e desenvolvimento sustentáveis”.40

Em 15 de agosto de 2020, o Grande Imã Souaibou Cissé, visto como um líder religioso moderado reconhecido pelo seu trabalho inter-religioso, foi encontrado assassinado em Tiléré (província de Soum). Tinha sido raptado por atiradores não identificados a 11 de agosto.41

De acordo com as conclusões do Conselho Nacional de Ajuda de Emergência e Reabilitação (CONASUR) do país, em agosto de 2020, mais de um milhão de pessoas foram deslocadas internamente devido ao recrudescimento da violência no Burkina Faso. “Este número representa um aumento de 100% em relação ao início de 2020, quando o Burkina Faso contava cerca de 450.000 pessoas deslocadas internamente”.42

O início da pandemia da COVID-19 em março de 2020 exacerbou o impacto das atividades terroristas islâmicos na região do Sahel. De acordo com um relatório de 1 de maio de 2020 do Armed Conflict Location & Event Data Project (ACLED), “os ataques violentos nos pontos quentes da região aumentaram em 37% entre meados de março e meados de abril”.43 Os terroristas não só tiraram partido da confusão para aumentar os ataques, como também a eficácia da resposta militar foi reduzida à medida que os governos redistribuíram tropas das zonas rurais para lidar com a crise pandêmica nas zonas urbanas.44 Além disso, as restrições sociais e econômicas impostas para conter a pandemia resultaram num aumento da pobreza, na escassez de alimentos45 e numa queda nas oportunidades educativas. Para agravar a situação, a atenção mundial sobre a COVID-19 desviou o interesse internacional pelo terror islâmico na África Ocidental, continuando a violência no Burkina Faso a ser largamente subestimada.

PERSPECTIVAS PARA A LIBERDADE RELIGIOSA

“O Burkina Faso tornou-se o principal teatro das operações jihadistas no Sahel” ,46 afirma um relatório do International Crisis Group de fevereiro de 2020. As principais razões pelas quais os grupos jihadistas são capazes de recrutar combatentes no Burkina Faso incluem múltiplos e complexos fatores sociais subjacentes, tais como pobreza, corrupção, estruturas estatais frágeis, juventude sem direitos de voto e violência intercomunitária pré-existente sobre os direitos à terra entre pastores e agricultores. Estes fatores são exacerbados pelas consequências das alterações climáticas. Concentrando-se no contraterrorismo (impedindo vários ataques, mas também resultando frequentemente em abusos contra civis),47 as autoridades têm sido lentas em reconhecer a escala da crise extremista e incapazes de abordar os problemas subjacentes que sustentam a frustração e as oportunidades de recrutamento jihadista.

O combustível para o fogo é o comércio de armas. O Cardeal Ouédraogo, arcebispo de Ouagadougou declarou: “Quem está armando todos estes assassinos? Quem? Quem lhes dá as armas? Não temos uma resposta, mas vemos os danos sendo feitos”!48

Embora os líderes religiosos e políticos do Burkina Faso procurem manter as relações inter-religiosas historicamente positivas entre grupos religiosos, e com o entendimento de que o terror islâmico afeta todas as comunidades religiosas do Burkina Faso, existem preocupações quanto ao impacto a longo prazo da violência jihadista e ao seu papel na divisão da sociedade burquinense.

Tendo em conta a situação atual, as perspectivas de liberdade religiosa no Burkina Faso permanecem negativas num futuro próximo.

NOTAS

1 Burkina Faso 1991 (rev. 2015), Constitute Project, https://www.constituteproject.org/constitution/Burkina_Faso_2015?lang=en (acesso em 30 de janeiro de 2021).
2 “Burkina Faso”, Munzinger Archiv 2020, https://www.munzinger.de/search/document?index=mol-03&id=03000HVO000&type=text/html&query.key=IMrLJEdT&template=/publikationen/laender/document.jsp&preview= (acesso em 27 de setembro de 2020).
3 Gabinete para a Liberdade Religiosa Internacional, “Burkina Faso”, 2019 Report on International Religious Freedom: Burkina Faso, https://www.state.gov/reports/2019-report-on-international-religious-freedom/burkina-faso/ (acesso em 30 de janeiro de 2021).
4 Ibid.
5 Ibid.
6 Ibid.
7 Ibid.
8 “Agreement between Holy See and Burkina Faso comes into effect”, Vatican News, 7 de setembro de 2020, https://www.vaticannews.va/en/vatican-city/news/2020-09/agreement-between-holy-see-and-burkina-faso-goes-into-effect.html (acesso em 4 de outubro de 2020).
9 “Ratifizierungsurkunden überreicht,’’ DomRadio, 7 de setembro de 2020, https://www.domradio.de/themen/vatikan/2020-09-07/ratifizierungsurkunden-ueberreicht-grundlagenabkommen-zwischen-vatikan-und-burkina-faso-kraft (acesso em 4 de outubro de 2020).
10 Oliver Maksan, “Burkina Faso: Christen leiden unter islamistischen Terror”, Die Tagespost, 13 de março de 2020, https://www.die-tagespost.de/politik/aktuell/Burkina-Faso-Christen-leiden-unter-islamistischem-Terror;art315,206220 (acesso em 27 de setembro de 2020).
11 “Burkina Faso: New Massacres by Islamist Armed Groups”, Human Rights Watch, 23rd de abril de 2020; https://www.hrw.org/news/2020/04/23/burkina-faso-new-massacres-islamist-armed-groups.
12 “Burkina Faso: Stopping the Spiral of Violence”, Africa Report N°287, International Crisis Group, 24 de fevereiro de 2020, https://www.crisisgroup.org/africa/sahel/burkina-faso/287-burkina-faso-sortir-de-la-spirale-des-violences.
13 Ibid.
14 Ibid.
15 “In 12 months Sahel violence displaces more than 700,000 in Burkina Faso”, UNHCR 2020, 21 de fevereiro de 2020, https://www.unhcr.org/news/briefing/2020/2/5e4fa0204/12-months-sahel-violence-displaces-700000-burkina-faso.html?query=burkina%20faso%20700,000 (acesso em 27 de setembro de 2020).
16 Maksan, op. cit.
17 Ibid.
18 “UNHCR assisting displaced families affected by floods in the Sahel”, UNHCR, 24 de setembro de 2020,https://www.unhcr.org/news/press/2020/9/5f6b79f44/unhcr-assisting-displaced-families-affected-floods-sahel.html (acesso em 27 de setembro de 2020).
19 “Burkina Faso: Stopping the Spiral of Violence”, op. cit.
20 “Burkina Faso’s war against militant Islamists”, BBC News, 30 de maio de 2019; https://www.bbc.com/news/world-africa-39279050
21 Ibid.
22 Maksan, op. cit.
23 “The Rector Major of the Salesians: ‘May the blood of Fr. Antonio César be the seed of Christians, faithful followers of Jesus, and of young vocations at the service of the Kingdom’”, Agenzia Fides, 19 de fevereiro de 2019, http://www.fides.org/en/news/65583-AFRICA_BURKINA_FASO_The_Rector_Major_of_the_Salesians_May_the_blood_of_Fr_Antonio_Cesar_be_the_seed_of_Christians_faithful_followers_of_Jesus_and_of_young_vocations_at_the_service_of_the_Kingdom (acesso em 3 de outubro de 2020).
24 “Burkina Faso : cinq morts dont un prêtre espagnol, dans l’attaque d’un poste de douane”, RFI, 16th de fevereiro de 2019, https://www.rfi.fr/fr/afrique/20190216-burkina-faso-cinq-morts-attaque-poste-douane (acesso em 30 de janeiro de 2021).
25 Gabinete para a Liberdade Religiosa Internacional, “Burkina Faso”, op., cit.
26 “Four more Burkina Faso Catholics killed in new attack”, Catholic News Agency, 16 de maio de 2019, https://www.catholicnewsagency.com/news/four-more-burkina-faso-catholics-killed-in-new-attack-12290 (acesso em 3 de outubro de 2020).
27 “Another attack against Catholics: 4 faithful killed at the end of a procession; statue of the Virgin destroyed”, Agenzia Fides, 14 de maio de 2019, http://www.fides.org/en/news/66026-AFRICA_BURKINA_FASO_Another_attack_against_Catholics_4_faithful_killed_at_the_end_of_a_procession_statue_of_the_Virgin_destroyed (acesso em 3 de outubro de 2020).
28 “Peace and immigration at the center of the attention of the Bishops of West Africa”, Agenzia Fides, 22 de maio de 2019, http://www.fides.org/en/news/66070-AFRICA_BURKINA_FASO_Peace_and_immigration_at_the_center_of_the_attention_of_the_Bishops_of_West_Africa (acesso em 3 de outubro de 2020).
29 Ibid.
30 “Another attack on a Catholic church: 4 faithful killed during Sunday mass; statue of the Virgin destroyed”, op.cit.
31 “Burkinbe Archbishop joins Eid prayers to foster unity against terrorists”, Africa News, 5 de junho de 2019; https://www.africanews.com/2019/06/05/burkinbe-archbishop-joins-eid-prayers-to-foster-unity-against-terrorists
32 Gabinete para a Liberdade Religiosa Internacional, “Burkina Faso”, op. cit.
33 “The drama of children left without school, between violence and poverty”, Agenzia Fides, 15 de julho de 2020, http://www.fides.org/en/news/68354-AFRICA_BURKINA_FASO_The_drama_of_children_left_without_school_between_violence_and_poverty (acesso em 3 de outubro de 2020).
34 “Burkina Faso: Christen werden aus Dörfern vertrieben”, Kirche in Not Deutschland, 19 de setembro de 2020, https://www.kirche-in-not.de/allgemein/aktuelles/burkina-faso-christen-werden-aus-doerfern-vertrieben/ (acesso em 3 de outubro de 2020).
35 Ibid
36 “Burkina Faso Mosque Attack Claims 16”, VOA News, 12 de outubro de 2019, https://www.voanews.com/africa/burkina-faso-mosque-attack-claims-16
37 “At least 14 killed in attack on Burkina Faso church”, Reuters News, 1 December 2019, https://news.trust.org/item/20191201185836-p6kfx (acesso em 3rd de outubro de 2020).
38 Ibid.
39 “A catechist killed in the north of the Country. Out of 6 parishes in the diocese of Dori, 3 are closed due to terrorism”, Agenzia Fides, 20 de fevereiro de 2020, http://www.fides.org/en/news/67431-AFRICA_BURKINA_FASO_A_catechist_killed_in_the_north_of_the_Country_Out_of_6_parishes_in_the_diocese_of_Dori_3_are_closed_due_to_terrorism (acesso em 3 de outubro de 2020); Devin Watkins, “Burkina Faso: Gunmen on motorbikes kill 20 civilians”, Vatican News, 3 de fevereiro de 2020, https://www.vaticannews.va/en/world/news/2020-02/burkina-faso-gunmen-kill-civilians-sahel.html (acesso em 28 de março de 2020).
40 “UN chief, Security Council, strongly condemn Burkina Faso terrorist attacks”, UN News, 3 de março de 2018; https://news.un.org/en/story/2018/03/1004032.
41 “Grand imam of Djibo, Burkina Faso: Found dead after kidnapped”, Anadolu Agency, 19 de agosto de 2020; https://www.aa.com.tr/en/africa/profile-grand-imam-of-djibo-burkina-faso-found-dead-after-kidnapped/1947225.
42 “Enregistrement des personnes déplacées internes du Burkina Faso”, International Organization for Migration, 24 de agosto de 2020, https://rodakar.iom.int/node/4971.
43 “Extremist Groups Stepping up Operations during the Covid-19 Outbreak in Sub-Saharan Africa”, Center for Strategic and International Studies, 1 de maio de 2020; https://www.csis.org/analysis/extremist-groups-stepping-operations-during-covid-19-outbreak-sub-saharan-africa.
44 Ibid.
45 “Burkina Faso: Over 535,000 children under five ‘acutely’ malnourished”, United Nations Regional Information Centre for Western Europe, 7 de setembro de 2020, https://unric.org/en/burkina-faso-over-535000-children-under-five-acutely-malnourished/ (acesso em 3 de outubro de 2020).
46 “Burkina Faso: Stopping the Spiral of Violence”, op. cit.
47 Ibid.
48 Françoise Niamien e Stefan von Kempis, “Terror in Burkina Faso: Gespräch mit Kardinal Ouédraogo”, Vatican News, 3 de dezembro de 2019, https://www.vaticannews.va/de/welt/news/2019-12/terror-burkina-faso-attentate-christen-islamisten-kardinal-sahel.html (acesso em 3 de outubro de 2020).

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