A Constituição da Romênia^[1] protege amplamente as liberdades religiosas. Proíbe a discriminação religiosa (artigo 4.º, n.º 2) e garante “a preservação, o desenvolvimento e a expressão” da identidade religiosa de um indivíduo (artigo 6.º, n.º 1). Além disso, garante a liberdade de expressão, mas limita-a sempre que a expressão atinja o limiar do incitamento ao ódio religioso ou à discriminação (artigo 30.º, n.º 7). A Constituição obriga as escolas públicas a disponibilizar ensino religioso conforme previsto na lei (artigo 32.º, n.º 7).

O artigo 29.º estabelece os princípios que sustentam a liberdade religiosa. Garante a liberdade de consciência e proíbe a conversão forçada (n.º 1 e 2), permitindo aos grupos religiosos organizarem-se “de acordo com os seus próprios estatutos, nos termos estabelecidos por lei” (n.º 3). O artigo 29.º garante que a religião será autônoma, mas apoiada pelo Estado, “incluindo a disponibilização de assistência religiosa no exército, em hospitais, prisões, lares e orfanatos” (n.º 5). Protege ainda o direito dos pais de educarem os seus filhos de acordo com as suas próprias convicções (n.º 6).^[2]

A Lei 489/2006 sobre a Liberdade Religiosa e o Estatuto Geral das Denominações^[3] estabelece o quadro jurídico romeno para a liberdade religiosa. De acordo com o artigo 2.º da lei (e em conformidade com o artigo 9.º da Convenção Europeia dos Direitos Humanos),^[4] a liberdade de manifestar a fé “não pode estar sujeita a quaisquer restrições para além das que são exigidas por lei e que sejam necessárias numa sociedade democrática para a proteção da segurança pública, da ordem pública, da saúde ou da moral, ou para a proteção dos direitos e liberdades fundamentais do homem”. Além disso, o artigo 3.º da lei exige o consentimento de uma criança que tenha completado 14 anos, mas ainda não tenha completado 16 anos, para mudar de religião. A lei garante ainda a neutralidade do Estado “em relação a qualquer crença religiosa ou ideologia ateia”, bem como a igualdade entre as confissões religiosas perante a lei (artigo 9.º, n.º 1 e 2).

A Lei 489/2006 estabelece ainda a estrutura de apoio estatal às diferentes comunidades religiosas. A lei divide as organizações religiosas em três categorias: grupos religiosos, associações religiosas e denominações religiosas. As comunidades religiosas com “estatuto de pessoa jurídica distinta” são classificadas como associações e denominações religiosas. As comunidades religiosas sem este estatuto são consideradas “grupos religiosos” (artigo 5.º).

Os grupos religiosos são definidos como agrupamentos de pessoas que adotam, partilham e praticam a mesma religião, mas não se registraram como pessoa coletiva (artigo 6.º).

As associações religiosas são pessoas coletivas constituídas por, pelo menos, 300 cidadãos, que obtiveram estatuto legal através do registro no Registro das Associações Religiosas (artigo 40.º). Embora registradas, as associações religiosas não recebem financiamento estatal. No entanto, são elegíveis para isenções fiscais limitadas (artigo 44.º).

As denominações religiosas reconhecidas gozam do mais elevado nível de apoio estatal e são pessoas coletivas de "utilidade pública" com direito a apoio financeiro estatal (artigo 8.º). Para ser elegível para apoio estatal e ser considerada uma religião legalmente reconhecida, uma associação religiosa pode solicitar o reconhecimento após 12 anos de atividade contínua com uma adesão de pelo menos 0,1% da população (artigo 18.º).^[5]

Aos alunos pertencentes a denominações reconhecidas é garantida a educação religiosa na sua própria religião em escolas públicas e privadas (artigo 32.º).

A Lei da Educação 84/1995 torna a educação religiosa obrigatória no ensino primário e opcional no ensino secundário. Os alunos, em consulta com os seus pais ou tutores legais, escolhem a religião e a denominação nas quais pretendem ser educados.[6]

A Lei 489/2006 concede às religiões reconhecidas o direito de operar os seus próprios tribunais religiosos para medidas disciplinares internas (artigo 26.º) e de contratar, eleger ou rescindir contratos com os funcionários de acordo com as suas próprias leis (artigo 23.º).

Todas as comunidades religiosas são livres de escolher a sua estrutura jurídica, mas todas devem observar as leis e a Constituição do país (artigo 5.º) e não devem "ameaçar a segurança, a ordem, a saúde, a moral públicas" ou "os direitos humanos e liberdades fundamentais" (artigo 17.º).^[7]

A Autoridade Nacional para a Restituição de Propriedades é responsável pelo “processo de restituição de propriedades tomadas abusivamente durante o regime comunista na Romênia e pela concessão da devida indenização aos titulares”.^[8] Este órgão é orientado por leis e estatutos adicionais^[9] e fornece atualizações mensais sobre o estado de cada caso, que estão sujeitas ao acesso público.^[10]

A Portaria de Emergência n.º 31 de 13 de março de 2002 proíbe a negação do Holocausto (artigo 6.º).^[11] No final de 2022, o Governo romeno anunciou uma lei que protege o abate kosher de animais.^[12]

De acordo com o Gabinete das Instituições Democráticas e dos Direitos Humanos (ODIHR) da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE), em 2023, a Romênia registrou 95 crimes de ódio reportados pela polícia na sua base de dados de crimes de ódio. Foram ainda registrados 252 crimes de ódio em processo judicial e 239 casos que culminaram numa sentença envolvendo crimes motivados por ódio.^[13] As estatísticas oficiais de crimes de ódio reportam 14 casos contra cristãos: 12 classificados como perturbações da paz, um relacionado com a proferição de ameaças e um não classificado. Apenas um crime de ódio antissemita foi reportado pela polícia na base de dados de 2023. Além disso, o ODIHR informou que, em 2023, recebeu informações de grupos da sociedade civil sobre um ataque anticristão contra uma propriedade.^[14]

A Agência dos Direitos Fundamentais da União Europeia (FRA), no seu inquérito “Experiências e percepções do povo judeu sobre o antissemitismo”, publicado a 11 de julho de 2024, informou que, dos 325 judeus que responderam ao inquérito, 89% disseram ter encontrado antissemitismo na sua vida diária; 40% deles mencionavam ter encontrado antissemitismo constantemente online no ano anterior ao inquérito; 27% mencionavam ter sofrido assédio antissemita, enquanto 11% se sentiram discriminados por serem judeus.^[15]

Em setembro de 2023, uma antiga sinagoga^[16] em Timisoara foi vandalizada com uma suástica e grafite antissemitas. A polícia instaurou uma investigação criminal ao caso.^[17]

Em junho de 2024, o Governo romeno lançou um plano de ação para combater o antissemitismo, a xenofobia, a radicalização e o discurso de ódio (2024-2027).[18]

Em outubro de 2024, o Supremo Tribunal da Romênia retirou uma eurodeputada romena de extrema-direita da lista de candidatos às eleições presidenciais romenas. Foi também escoltada para fora do plenário do Parlamento Europeu, em Estrasburgo, por gritar e interromper oradores. No seu site, acusou judeus, americanos e franceses de conspirarem contra ela e prometeu combatê-los para além da sua morte.[19]

A mais recente edição do Relatório Europeu sobre a Islamofobia não registrou incidentes contra muçulmanos em 2023. No entanto, observou um aumento das mensagens islamofóbicas online e em espaços urbanos.[20]

Em fevereiro de 2023, a campanha “Não à Invasão Muçulmana” foi lançada nas redes sociais em protesto contra o Governo romeno por conceder autorizações de trabalho a imigrantes de países muçulmanos.^[21]

No período em análise surgiu uma disputa entre o Muftiato da Romênia, já estabelecido, e comunidades muçulmanas de imigrantes recém-formadas. O Muftiato queixou-se de que alguns dos imãs que prestam serviços religiosos não receberam formação na Romênia e, por isso, não podem ser legalmente considerados clérigos muçulmanos no país. O Mufti Yusuf Murat observou ainda que não pode supervisionar a vida religiosa em algumas destas novas comunidades muçulmanas, o que é problemático, dado que algumas ONG estão a promover os ensinamentos islâmicos através de livros, publicações e sermões sem a autorização do Muftiato.[22]

Em março-abril de 2023, uma notícia que envolvia planos para construir uma mesquita na cidade de Timisoara atraiu a atenção da comunicação social. Existe uma casa de oração islâmica na cidade desde 1992, construída graças a empresários locais. No entanto, com o aumento da população de imigrantes muçulmanos provenientes de países árabes a viver na cidade, a instalação foi considerada demasiado pequena. Contudo, a construção de uma mesquita foi anunciada sem notificação ao Muftiato e sem as devidas autorizações por parte das autoridades.^[23]

Em março de 2023, na cidade de Ungheni, a Igreja Ortodoxa Romena demoliu uma antiga igreja pertencente à Igreja Católica Grega, apesar dos protestos desta última.^[24] O incidente foi indicativo das tensões entre as duas Igrejas desde que o antigo regime comunista confiscou as propriedades greco-católicas e as entregou à Igreja Ortodoxa. As disputas por propriedades têm definido a relação entre as duas igrejas desde então.

Em junho de 2023, o município de Dărmăneşti removeu cruzes feitas de concreto de estilo ortodoxo instaladas num cemitério militar húngaro, datadas da Primeira Guerra Mundial, alegando que eram ilegais.^[25] A medida provocou a indignação da Calea Neamului (Caminho da Nação), um grupo nacionalista romeno, que instalou 150 cruzes de madeira a 8 de julho de 2023 para substituir as que foram retiradas.^[26] O município de Sânmartin apresentou uma queixa-crime contra a organização, notificando o Gabinete Nacional de Memória dos Heróis, responsável pelos cemitérios militares na Romênia.^[27]

Algumas minorias religiosas pouco ortodoxas queixaram-se de que alguns sacerdotes ortodoxos romenos as impediam de realizar serviços fúnebres, pressionando-as a seguir rituais ortodoxos e incitando ao ódio contra as minorias religiosas durante os serviços.^[28]

O direito à liberdade religiosa na Romênia mantém-se forte. O Governo reprimiu o ódio antissemita generalizado que, segundo uma sondagem da União Europeia, ainda existe a nível social, aprovando um plano de ação nacional antissemitismo plurianual.

As tensões continuam a existir entre os cristãos, com muitos a acusarem a posição da Igreja Ortodoxa Romena para com outros grupos cristãos, como se comprova pela demolição de uma igreja greco-católica contra os protestos desta comunidade. Parte do problema radica na sobreposição entre religião e nacionalidade na Romênia, uma vez que os romenos de origem húngara tendem a ser católicos e protestantes, enquanto os restantes romenos são ortodoxos. Surgiram igualmente conflitos entre a liderança muçulmana romena estabelecida e as comunidades muçulmanas mais recentes que estão agora presentes no país.

Apesar destes conflitos inter-religiosos em curso, as perspectivas para a liberdade religiosa na Romênia permanecem positivas.

^[1] "Constituição da Romênia", Presidência da Romênia, https://www.presidency.ro/en/the-constitution-of-romania (acessado a 6 de janeiro de 2025).

^[2] Ibid.

^[3] "Lei 489/2006 sobre a Liberdade de Religião e o Estatuto Geral das Denominações", Base de dados antidiscriminação, Gabinete do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos (ACNUDH), https://adsdatabase.ohchr.org/IssueLibrary/ROMANIA_Law%20489.2006%20on%20the%20Freedom%20of%20Religion.pdf (acessado a 6 de janeiro de 2025).

^[4] Convenção Europeia dos Direitos do Homem, Conselho da Europa, https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/convention_ENG (acessado a 18 de agosto de 2025).

^[5] Ibid.

[6] Ver artigo 9.º, “Education Law No. 84 of 24th July 1995” (em romeno), Câmara dos Deputados, https://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=15840 (acessado a 18 de agosto de 2025).

^[7] "Lei 489/2006 sobre a Liberdade de Religião e o Estatuto Geral das Denominações", op. cit.

^[8] Autoridade Nacional para a Recuperação de Propriedades (em romeno), http://www.anrp.gov.ro/ (acessado a 6 de janeiro de 2025).

^[9] “Legislation” (em romeno), Autoridade Nacional para a Recuperação de Propriedades, http://www.anrp.gov.ro/prezentare/legislatie.html (acessado a 6 de janeiro de 2025).

^[10] Autoridade Nacional para a Recuperação de Propriedades (em romeno), op. cit.

^[11] “Emergency Ordinance No. 31 of March 13, 2002” (em romeno) com atualizações para Kuly 2015, Portal Legislativ, https://legislatie.just.ro/public/DetaliiDocument/34759 (acessado a 18 de agosto de 2025).

^[12] Marcel Gascón Barberá, "Romania passes 'landmark law' ensuring the right to kosher slaughter", Jewish Telegraphic Agency, 15 de novembro de 2022, https://www.jta.org/2022/11/15/global/romania-passes-landmark-law-guaranteeing-the-right-to-kosher-slaughter (acessado a 6 de janeiro de 2025).

^[13] Gabinete das Instituições Democráticas e dos Direitos Humanos (ODIHR), “Romania - Hate Crime Reporting”, Organização para a Segurança e a Cooperação na Europa (OCSE), https://hatecrime.osce.org/romania?year=2023 (acessado a 6 de janeiro de 2025).

^[14] Ibid.

^[15] "Jewish people's experiences and perceptions of antisemitism", Agência da União Europeia para os Direitos Fundamentais (FRA), 11 de julho de 2024, https://fra.europa.eu/en/publication/2024/experiences-and-perceptions-antisemitism-third-survey#publication-tab-0 (acessado a 6 de janeiro de 2025).

^[16] "Romênia: Restauração da Sinagoga de Tecidos há muito abandonada de Timisoara (projetada por Lipot Baumhorn) se aproxima - a Prefeitura está procurando ativamente um construtor para realizar o trabalho", Jewish Heritage Europe, 25 de agosto de 2024, https://jewish-heritage-europe.eu/2024/08/25/romania-fabric/ (acessado a 19 de agosto de 2025).

^[17] "FOTO. Suástica e mensagens antissemitas na Sinagoga Fabric em Timisoara. A polícia abriu um processo criminal" (em romeno), Timis Online, 22 de setembro de 2023, https://www.tion.ro/eveniment/foto-zvastica-si-mesaje-antisemite-pe-sinagoga-fabric-din-timisoara-politistii-au-deschis-un-dosar-penal-1761951/ (acessado a 6 de janeiro de 2025).

[18] "A conferência de lançamento da Estratégia Nacional de Prevenção e Combate ao Antissemitismo, Xenofobia, Radicalização e Discurso de Ódio 2024-2027", Guvernal Romaniei, 20 de junho de 2024, https://gov.ro/en/news/the-launch-conference-of-the-national-strategy-for-preventing-amp-combating-anti-semitism-xenophobia-radicalization-and-hate-speech-2024-2027 (acessado a 14 de janeiro de 2025).

[19] Ketrin Jochecová, "Romanian MEP slams 'JEWS AND AMERICANS' after ban from presidential election", Politico, 7 de outubro de 2024, https://www.politico.eu/article/romanian-far-right-mep-banned-president/ (acessado a 14 de janeiro de).

[20] Adriana Cupcea, "Islamofobia na Romênia: Relatório Nacional 2023", in Enes Bayraklı e Farid Hafez (eds.), Relatório Europeu de Islamofobia 2023, Instituto Leopold Weiss, 2024, https://islamophobiareport.com/islamophobiareport-2023.pdf (acessado a 6 de janeiro de 2025).

^[21] "NÃO à invasão muçulmana da Romênia" (em romeno), Petition Online, https://www.petitieonline.com/nu_invaziei_musulmane_In_romania (acessado a 6 de janeiro de 2025).

[22] Adriana Cupcea, op. cit.

^[23] "Os árabes de Timișoara preocupam o Mufti do Culto Muçulmano. Alim Sawfan não é reconhecido como imã e não pode construir uma mesquita" (em romeno), Ziua de Vest, 17 de março de 2023, http://www.ziuadevest.ro/arabii-din-timisoara-ingrijoreaza-muftiatul-cultului-musulman-alim-sawfan-nu-este-recunoscut-ca-fiind-imam-si-nu-poate-construi-o-moschee/; "O Mufti do Culto Muçulmano na Romênia, preocupado com a nova mesquita que seria construída em Timișoara: Não recebemos nenhum pedido para construir um local de culto" (em romeno), HotNews, 7 de março de 2023, https://www.hotnews.ro/stiri-esential-26145456-muftiatul-cultului-musulman-din-romania-ingrijorat-noua-moschee-care-urma-fie-construita-timisoara.htm (acessado a 6 de janeiro de 2025).

^[24] "Romênia: velha igreja demolida. ' Falta de respeito pela comunidade greco-católica e pela memória romena'", Servizio Informazione Religiosa (SIR), 29 de março de 2023, d'informazionehttps://www.agensir.it/quotidiano/2023/3/29/romania-old-church-demolished-lack-of-respect-for-greek-catholic-community-and-romanian-memory/ (acessado a 6 de janeiro de 2025).

^[25] "Cemitério Militar de Úzvölgyi – As cruzes de concreto foram removidas do Cemitério Militar de Úzvölgyi" (em húngaro), Úz-völgye, 29 de junho de 2023, https://www.uz-volgye.ro/hu/hirek/uzvolgyi-katonatemeto-eltavolitottak-a-betonkereszteket-az-uzvolgyi-katonatemetobol.html (acessado a 6 de janeiro de 2025).

^[26] "O escândalo em torno do cemitério militar de Úzvölgy já está à porta do tribunal" (em húngaro), Civilek Info, 13 de julho de 2023, https://civilek.info/mar-a-birosag-kapujaban-van-az-uzvolgyi-katonatemeto-koruli-botrany/ (acessado a 6 de janeiro de 2025).

^[27] Ibid.

^[28] Gabinete para a Liberdade Religiosa Internacional, "Romênia", Relatório de 2023 sobre Liberdade Religiosa Internacional, Departamento de Estado Norte-Americano, https://www.state.gov/reports/2023-report-on-international-religious-freedom/romania/ (acessado a 6 de janeiro de 2025).