A Constituição da Eslovênia de 1991 (revista em 2016)^[1] garante a liberdade religiosa e a separação entre Igreja e Estado (artigo 7.º). Todos são iguais perante a lei e a todos são garantidos direitos e liberdades iguais (artigo 14.º). O artigo 41.º protege a liberdade de consciência e prevê que "as crenças religiosas e outras podem ser professadas livremente na vida privada e pública" e que os pais têm o direito de criar os seus filhos de acordo com as suas crenças. O incitamento à discriminação religiosa ou ao ódio e à intolerância são proibidos nos termos do artigo 63.º. A objeção de consciência ao serviço militar obrigatório é permitida nos termos do artigo 123.º.

A Lei da Liberdade Religiosa da Eslovênia^[2] reitera as proteções constitucionais e enumera ainda as liberdades religiosas individuais e coletivas, bem como o estatuto legal e os direitos das comunidades religiosas. O artigo 3.º proíbe "a discriminação com base na crença religiosa, expressão ou exercício de tal crença". O artigo 5.º define Igrejas e comunidades religiosas como "organizações de benefício geral" e o artigo 29.º estipula que o Estado pode dar apoio material às comunidades religiosas registradas devido ao "benefício geral" que estas proporcionam. As Igrejas e comunidades religiosas não são obrigadas a registrar-se (artigo 6.º); contudo, o mesmo artigo exige que as atividades não devem "entrar em conflito com a moral e a ordem pública", enquanto o artigo 12.º proíbe a violência, o incitamento e a obtenção de lucros. O artigo 13.º declara que, para ser registrada, uma comunidade religiosa deve ter pelo menos 10 membros adultos, que sejam cidadãos da Eslovênia ou estrangeiros com residência permanente registrada no país.

De acordo com o Ministério da Cultura, em janeiro de 2025 existiam 59 igrejas e outras comunidades religiosas registradas na Eslovênia, incluindo a Igreja Católica Romana, diversas Igrejas Protestantes, Igrejas Ortodoxas (Sérvia, Copta e Macedônia), a Comunidade Judaica da Eslovênia, bem como vários grupos de Muçulmanos, Bahá’ís, Budistas e Hindus. Testemunhas de Jeová e Cientologistas também foram registrados. Durante o período em análise, foram adicionadas três novas comunidades religiosas ao registro, tendo uma sido excluída a pedido do Ministério da Cultura no dia 13 de maio de 2024.^[3]

Em 2004, a Eslovênia ratificou um acordo de 2001 com a Santa Sé que regulamenta questões legais entre o Estado e a Igreja Católica.^[4]

A Lei de Desnacionalização de 1991 regula o processo de reclamações de restituição de bens apreendidos depois de 1945 sob o antigo regime comunista da Iugoslávia.^[5] Contudo, esta lei não se aplica aos bens confiscados aos Judeus pelos nazis, uma vez que foram confiscados antes de 1945 e a maioria da população judia local foi morta ou fugiu do país durante o Holocausto, o que fez com que essas propriedades ficassem "sem herdeiros".^[6] A Organização Mundial de Restituição Judaica e o Ministério da Justiça lançaram um projeto conjunto para determinar o âmbito de potenciais reclamações, com a esperança de que estivesse concluído em 2019.^[7] No final da data de referência do presente relatório, os resultados do projeto ainda não tinham sido divulgados publicamente.

Em janeiro de 2023, o Governo da Eslovênia alterou o artigo 49.º, n.º 3, do Código Penal, que passou a impor diretrizes de condenação mais rigorosas se um crime tiver sido cometido contra a vítima devido à sua religião ou a outras categorias protegidas.^[8]

Em setembro de 2023, a Assembleia Nacional da Eslovênia adotou alterações à Lei da Liberdade Religiosa, aumentando o nível legal de cobertura estatal das contribuições para a segurança social de todos os trabalhadores religiosos de 48% para 60%, ao mesmo tempo que cancelava um decreto anterior que cobria 100% das contribuições dos trabalhadores de "organizações geralmente benéficas" (trabalhadores dos maiores grupos religiosos do país).^[9]

Cinquenta anos após o pedido inicial, a primeira mesquita de Liubliana foi inaugurada a 3 de fevereiro de 2020. Depois de ter recebido autorização para iniciar a construção em 2013, o projeto enfrentou oposição, bem como dificuldades financeiras. O Centro Cultural Islâmico, composto por seis partes, custou 34 milhões de euros (41 milhões de dólares), dos quais 28 milhões de euros foram doados pelo Catar.^[10]

Os grupos muçulmanos e judeus na Eslovênia continuaram a enfrentar dificuldades em circuncidar os rapazes.^[11] O Slovenia Times noticiou em 2024 que a comunidade muçulmana celebrou o seu 30.º aniversário de independência institucional. O Mufti Nevzet Porić afirmou que a comunidade estava bem financeira e espiritualmente, desfrutando de uma relação de cooperação com o Governo. No entanto, lamentou que a comunidade continuasse a ter dificuldade em colocar pessoal em posições onde possam ministrar aos seus correligionários em hospitais, prisões e militares; que enfrenta dificuldades em ter as suas práticas acomodadas no que diz respeito ao fornecimento de carne halal em escolas e jardins de infância; e referiu o estatuto dos imãs não eslovenos cujas contribuições sociais não são cobertas pelo Estado (ao contrário dos cidadãos eslovenos).^[12]

As autoridades eslovenas reportaram 160 crimes de ódio à base de dados de denúncias de crimes de ódio da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE) em 2023. Mas todos os crimes foram classificados como não especificados. Os grupos da sociedade civil não reportaram qualquer crime de ódio com pendor religioso durante o período relevante.^[13] As autoridades não forneceram quaisquer dados relativos ao período em causa à Agência dos Direitos Fundamentais da União Europeia (FRA) para o seu mais recente relatório sobre antissemitismo.^[14] O Relatório Europeu sobre a Islamofobia 2023 também não contém dados relativos à Eslovênia.^[15]

No dia 20 de março de 2023, uma professora do ensino secundário disse a uma aluna para tirar o hijab, argumentando que “usar lenço na cabeça não está de acordo com as normas da sala de aula”.^[16] Não estão disponíveis ao público mais pormenores sobre o incidente.

Em novembro de 2023, o Centro Cultural Judaico (CCJ) em Liubliana foi vandalizado por desconhecidos com uma pichação da Estrela de David e uma suástica nazista ligadas por um sinal de igual para sugerir que os dois são a mesma coisa. O Ministério dos Negócios Estrangeiros e dos Assuntos Europeus e a delegação eslovena na Associação Internacional para a Memória do Holocausto (IHRA) condenaram veementemente a mensagem de ódio.^[17]

Em abril de 2024, o Congresso Judaico Mundial (WJC) visitou a comunidade judaica eslovena para apelar ao Governo esloveno para que reforce a sua resposta ao aumento do antissemitismo.^[18] A delegação do WJC observou que o antissemitismo na Eslovênia assumiu a forma de "atos (...) de profanação da propriedade da comunidade, reuniões violentas em frente ao JCC (Centro Comunitário Judaico) e agressões verbais, bem como ameaças contra os líderes da comunidade".^[19] Numa carta aberta dirigida à Ministra dos Negócios Estrangeiros e dos Assuntos Europeus da Eslovênia, Tanja Fajon, o Vice-Presidente do WJC, Maram Stern, manifestou a sua preocupação com a forma como o Governo tem tratado os atos antissemitas.^[20] Lamentavelmente, o aumento da atividade antissemita na Eslovênia não foi adequadamente divulgado pelos meios de comunicação social locais e internacionais durante o período em análise.

No dia 29 de maio de 2024, uma capela no cruzamento de Zagrad e Leše, em Prevalje, no norte da Eslovênia, foi vandalizada com a palavra "Alá" pintada em grandes letras vermelhas no exterior do edifício.^[21]

Não se verificaram restrições governamentais significativas, novas ou acrescidas, à liberdade religiosa durante o período em análise. Os atos de intolerância por motivos religiosos foram tratados através dos canais legais existentes. O Governo da Eslovênia alterou o Código Penal para aplicar diretrizes de condenação mais rigorosas nos casos em que a religião, ou outras características protegidas, são um fator motivador de atos criminosos. As perspectivas do país em matéria de liberdade religiosa continuam positivas.

^[1] “Slovenia 1991 (rev. 2016)”, Constitute Project, https://constituteproject.org/constitution/Slovenia_2016?lang=en (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[2] “Religious Freedom Act (2007)” (em língua eslovena), Uradni List, n.º 14/07, Sistema de Informação Jurídica da República da Eslovênia, https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO4008 (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[3] “Religious communities” (em língua eslovena), Gabinete das Comunidades Religiosas, https://www.gov.si/teme/verske-skupnosti/ (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[4] “Act on Ratification of the Agreement between the Republic of Slovenia and the Holy See on Legal Issues (2004)” (em língua eslovena), Uradni List, n.º 13/2004, https://www.uradni-list.si/glasilo-uradni-list-rs/vsebina/2004-02-0013?sop=2004-02-0013 (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[5] Ver artigo 9.º, “Denationalization Act (1991)” (em língua eslovena), Uradni List, n.º 0100-32/91, https://www.uradni-list.si/glasilo-uradni-list-rs/vsebina/1991-01-1094?sop=1991-01-1094 (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[6] “Slovenia”, World Jewish Restitution Organization (WJRO), https://wjro.org.il/our-work/restitution-by-country/slovenia/ (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[7] Gabinete do Enviado Especial para as Questões do Holocausto, “Slovenia”, Justice for Uncompensated Survivors Today (JUST) Act Report, Março de 2020, Departamento de Estado Norte-Americano, pp. 169-171, https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/02/JUST-Act5.pdf (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[8] “Criminal Code” (em língua eslovena), Sistema de Informação Jurídica da República da Eslovênia, https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO5050 ; Gabinete das Instituições Democráticas e dos Direitos Humanos (ODIHR), “Slovenia - 2023 Hate Crime Reporting”, Organização para a Segurança e a Cooperação na Europa (OSCE), https://hatecrime.osce.org/slovenia?year=2023 (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[9] “2874. Act amending the Religious Freedom Act” (em língua eslovena), Uradni List, 28 de Setembro de 2023, https://www.uradni-list.si/glasilo-uradni-list-rs/vsebina/2023-01-2874 (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[10] “Slovenia’s first mosque opens after 50 years”, France 24, 3 de Fevereiro de 2020, https://www.france24.com/en/20200203-slovenia-s-first-mosque-opens-after-50-years (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[11] Gabinete para a Liberdade Religiosa Internacional, “Slovenia”, 2023 Report on Religious Freedom, Departamento de Estado Norte-Americano, https://www.state.gov/reports/2023-report-on-international-religious-freedom/slovenia/ (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[12] Ibid.; “Islamic community in Slovenia marks key anniversary”, Slovenia Times, 18 de Outubro de 2024, https://sloveniatimes.com/41136/islamic-community-in-slovenia-marks-key-anniversary (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[13] Gabinete das Instituições Democráticas e dos Direitos Humanos (ODIHR), “Slovenia – 2023 Hate Crime Reporting”, Organização para a Segurança e a Cooperação na Europa (OSCE), https://hatecrime.osce.org/slovenia?year=2023  (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[14] “Jewish People’s Experiences and Perceptions of Antisemitism”, Agência dos Direitos Fundamentais da União Europeia (FRA), 11 de Julho de 2024, https://fra.europa.eu/en/publication/2024/experiences-and-perceptions-antisemitism-third-survey#publication-tab-0 (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[15] Enes Bayrakli e FaridHafez (eds.), European Islamophobia Report 2023, Leopold Weiss Institute, 2024, https://islamophobiareport.com/islamophobiareport-2023.pdf (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[16] “Secondary school student asked to take off hijab”, STA News, 20 de Março de 2023, https://english.sta.si/3151965/secondary-school-student-asked-to-take-off-hijab (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[17] Vuk Tesija, “Jewish Centre in Slovenia Defaced with Anti-Semitic Graffiti”, Balkan Insight, 17 de Novembro de 2023, https://balkaninsight.com/2023/11/17/jewish-centre-in-slovenia-defaced-with-anti-semitic-graffiti/ (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[18] “WJC Delegation Visits Small Slovenian Jewish Community To Call For Elevated Response to Antisemitism”, World Jewish Congress (WJC), 18 de Abril de 2024, actualizado a 25 de Abril de 2025, https://www.worldjewishcongress.org/en/news/wjc-delegation-visits-small-slovenian-jewish-community-to-call-for-elevated-response-to-antisemitism (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[19] Ibid.

^[20] Maram Stern, “An open letter to H.E. Tanja Fajon, Deputy Prime Minister and Minister of Foreign and European Affairs of the Republic of Slovenia”, World Jewish Congress, 25 de Abril de 2024, https://wjc-org-website.s3.amazonaws.com/horizon/assets/bbdBJ55F/slovenia_fajon_-240425.pdf (acessado em 4 de Janeiro de 2025).

^[21] “Chapel defaced with Islamic graffiti”, Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos na Europa, 29 de Maio de 2025, https://www.intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=12&case=8103 (acessado em 4 de Janeiro de 2025).