A liberdade religiosa na Polônia é garantida pela Constituição de 1997 (revista em 2009), que prevê a liberdade religiosa e de consciência. O preâmbulo da Constituição menciona Deus e a herança cristã do país, ao mesmo tempo que inclui aqueles que não acreditam em Deus, mas respeitam os valores universais da "verdade, justiça, bem e beleza".[1] É historicamente significativo que a comunidade polaco-lituana tenha sido o primeiro Estado na Europa a conceder tolerância religiosa através do Pacto ou Confederação de Varsóvia de 28 de janeiro de 1573.[2]

O artigo 25.º (n.º 1) da Constituição concede direitos iguais a todas as organizações religiosas e prescreve que o Estado regule as suas relações com a Igreja Católica Romana e outras organizações religiosas através de acordos bilaterais (n.º 4 e 5). As relações entre o Estado e outras Igrejas e grupos religiosos baseiam-se num modelo de cooperação, tal como expresso no artigo 25.º, n.º 3, respeitando o princípio da autonomia e independência mútuas.[3] A relação entre o Estado polaco e a Igreja Católica é formalmente regulada por uma concordata assinada em 1993.[4]

O artigo 53.º (n.º 1 e 2) da Constituição garante a todos a liberdade de consciência e de religião. Protege os direitos parentais, permitindo que os pais eduquem os seus filhos "de acordo com as suas convicções".[5] A liberdade de professar ou rejeitar qualquer religião está consagrada no artigo 53.º. O direito de manifestar a crença religiosa é qualificado e pode ser limitado “apenas por meio de lei e apenas quando tal seja necessário para a defesa da segurança do Estado, da ordem pública, da saúde, da moral ou das liberdades e direitos de outrem” (n.º 5).[6] O direito à objeção de consciência ao serviço militar por motivos religiosos ou de crença é protegido pelo artigo 85.º, permitindo aos objetores realizar serviços alternativos.[7]

O Código Penal polaco contém uma cláusula sobre a blasfêmia. O artigo 196.º dispõe: "Quem ofender os sentimentos religiosos de outrem blasfemando publicamente contra um objeto de culto religioso ou um local dedicado à celebração pública de ritos religiosos está sujeito a multa, restrição de liberdade ou prisão até dois anos".[8]

O artigo 195.º aplica a mesma pena a “quem interferir maliciosamente na execução pública de uma cerimônia religiosa de uma igreja ou de outra associação religiosa”.[9]

A Polônia ratificou vários tratados internacionais, cujos elementos garantem também a liberdade religiosa, como a Convenção Europeia dos Direitos Humanos[10] (artigo 9.º) e o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos[11] (artigo 18.º).

Existem 15 grupos religiosos registrados na Polônia.[12] As minorias religiosas têm tido dificuldades em registrar-se como comunidades religiosas oficiais, como evidenciado por vários casos recentes de pedidos rejeitados pelo Ministério do Interior da Polônia.[13]

De acordo com o Censo Nacional da População e Habitação de 2021, realizado pela Statistics, na Polônia, aproximadamente 71% dos residentes com 16 anos ou mais identificaram-se como católicos. Outras denominações cristãs, como as comunidades ortodoxas e protestantes, estão presentes em menor número. Cerca de 6,9% da população declarou não ter filiação religiosa e 20,5% optou por não revelar a sua condição religiosa. Além disso, a Polônia alberga minorias religiosas com profundas raízes históricas, incluindo comunidades judaicas e muçulmanas tártaras.[14]

Durante o período deste relatório, a Polônia vivenciou diversos incidentes e desenvolvimentos assinaláveis ​​relacionados com a liberdade religiosa. O Gabinete das Instituições Democráticas e dos Direitos Humanos (ODIHR) reportou 269 crimes de ódio em 2023 registrados por grupos da sociedade civil: 94 contra judeus, dois contra muçulmanos e 81 contra cristãos.[15] As estatísticas policiais reportadas ao ODIHR incluem 38 incidentes antissemitas, quatro incidentes antimuçulmanos, 10 incidentes anticristãos e 26 outros incidentes de âmbito criminoso baseados na religião ou crença.[16]

O Laboratório de Liberdade Religiosa da Polônia relatou três casos de ataques físicos contra sacerdotes católicos, 96 incidentes de profanação e danos contra locais e objetos predominantemente cristãos, sete incidentes de interrupção de missa ou incitação ao ódio e seis outros incidentes relacionados.[17]

O relatório de 2023 do Gabinete para a Liberdade Religiosa Internacional dos EUA, citando o Ministério Público Nacional da Polônia, referia que, de 418 crimes motivados pela religião em 2022, 292 envolveram judeus, 65 envolveram católicos e 61 envolveram muçulmanos.[18] Estes incidentes incluem dois ataques contra sacerdotes católicos, manifestações antissemitas, discurso de ódio online, além de atos de vandalismo contra sites católicos e judaicos.[19]

O Observatório de Intolerância e Discriminação contra os Cristãos (OIDAC Europa) documentou 102 casos de discriminação ou violência contra cristãos na Polônia durante o período deste relatório. Os casos incluem agressões físicas a sacerdotes e fiéis.[20] Em novembro de 2024, o Padre Lech Lachowicz morreu após ter sido alvo de agressões físicas por um ladrão na sua igreja paroquial em Szczytno.[21] Outros incidentes incluem profanações, vandalismo de locais de culto e interrupção de missas.[22]

Em abril de 2023, o Tribunal Distrital de Częstochowa condenou duas mulheres por ofensa ao sentimento religioso. As arguidas exibiram uma imagem da Virgem Maria com uma auréola arco-íris durante um Desfile do Orgulho LGBTQ+ de 2021. Uma das mulheres recebeu uma pena de cinco meses de serviço comunitário, enquanto a outra foi multada em 2.000 złotys (470 euros). Ambas recorreram da sentença. O recurso continuava pendente em Julho de 2025.[23]

Em setembro de 2023, o Supremo Tribunal polaco anulou uma decisão do Tribunal Distrital de Poznan que mantinha a absolvição de um homem acusado de incitamento ao assassinato de um sacerdote e de promoção do ódio religioso. O caso foi reenviado para o Tribunal Distrital de Poznan para novo julgamento. As acusações referem-se a um acontecimento ocorrido em 2019, quando o arguido simulou o corte da garganta de uma estátua do Arcebispo de Cracóvia, Marek Jedraszewski, que criticava a ideologia LGBTQ+.[24]

Em novembro de 2023, o Tribunal de Recurso de Poznan anulou uma decisão que tinha absolvido 32 pessoas acusadas de interromper um serviço religioso. O caso esteve ligado a um protesto de 2020 contra a legislação antiaborto, durante o qual os manifestantes vandalizaram igrejas e interromperam a missa dominical na Catedral de Poznan. O processo foi remetido para novo julgamento.[25]

A Associação Nunca Mais (Stowarzyszenie "Nigdy Więcej"), a principal organização antirracista na Polônia, reportou vários crimes de ódio contra judeus, incluindo um incêndio criminoso contra uma sinagoga em Varsóvia, no dia 30 de maio de 2024, e a destruição de uma placa comemorativa do Holocausto em Gdansk, em janeiro de 2024. Em Nowy Sacz, no dia 8 de setembro de 2024, foram gritados insultos antissemitas contra turistas judeus. Vários cemitérios judaicos foram também vandalizados.[26]

A Organização Mundial para a Restituição Judaica (WJRO) informou que o ritmo da restituição de propriedades comunitárias judaicas continua lento, com a maioria das reivindicações por resolver e envolvendo custos legais significativos. A WJRO critica também a lei polaca por impor encargos significativos às comunidades judaicas após a devolução das propriedades.[27]

Durante o período em análise, a Igreja Católica continuou os seus esforços inter-religiosos com a intenção declarada de promover a paz. Em janeiro de 2023, por exemplo, celebrou o 26.º Dia do Judaísmo, com diversos eventos religiosos e culturais para promover o diálogo cristão-judaico. Eventos semelhantes que assinalam esse dia ocorreram em todo o país.[28]

No mesmo mês, a Igreja Católica celebrou o 23.º Dia do Islã. As principais celebrações decorram em Varsóvia. O Bispo Henryk Ciereszko, de Białystok, presidente do Comité do Episcopado para o Diálogo com as Religiões Não Cristãs, e o Mufti Tomasz Miskiewicz, responsável máximo da União Religiosa Muçulmana, participaram no evento.[29]

Vários meios de comunicação social e ONG, incluindo a Associação Nunca Mais e a Associação República Aberta, noticiaram comentários antissemitas e antimuçulmanos feitos por políticos do Partido Lei e Justiça (PiS), da aliança Confederação e do Kukiz'15. A Associação Nunca Mais documentou casos de declarações antissemitas e antimuçulmanas durante as eleições parlamentares de Outubro de 2023, enquanto a Associação República Aberta observou uma queda nos comentários antissemitas em comparação com as campanhas anteriores.[30]

No dia 12 de dezembro de 2024, Grzegorz Braun, um polêmico político nacionalista polaco, utilizou um extintor para apagar as velas de Hanukkah durante uma celebração no Parlamento, um ato amplamente condenado como antissemita. Szymon Hołownia, presidente da câmara baixa do Parlamento (Sejm), classificou o ato como "absolutamente escandaloso".[31] O Sejm aplicou a Braun a maior multa possível.[32] O Primeiro-Ministro Donald Tusk considerou o ato uma “desgraça,”[33] salientando que nunca mais deve acontecer. O Cardeal católico Grzegorz Ryś pediu desculpa à comunidade judaica da Polônia,[34] enquanto Sławomir Mentzen, líder da aliança Confederação, também condenou a ação de Braun. Após perder a imunidade parlamentar como deputado polaco e europeu, Braun foi alvo de várias acusações relacionadas com o Hanukkah e outros incidentes em julho de 2025.[35]

Em 2022, o Governo polaco aprovou um Plano de Ação Nacional para a Igualdade de Tratamento para 2022-2030[36] e um Plano de Ação Policial para 2022-2025 para combater o discurso de ódio e os crimes de ódio baseados na nacionalidade, etnia, raça e religião, bem como a promoção do fascismo e de outras ideologias totalitárias.[37] Estes planos baseiam-se no plano de ação anterior de 2018-2021 e incorporam a definição prática de antissemitismo da Aliança Internacional para a Memória do Holocausto.[38] Além disso, a polícia adotou a definição legal de crimes de ódio da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa.[39]

Também em 2022, o então Ministro da Justiça polaco, Zbigniew Ziobro, propôs alterações ao artigo 196.º do Código Penal, com o objetivo de endurecer as penas para crimes contra sentimentos religiosos. A proposta terá sido uma resposta a "um aumento acentuado do que descreveu como violação da liberdade religiosa".[40] Em janeiro de 2025, o projeto proposto parecia permanecer em consideração, mas não foi feita qualquer atualização oficial no seu processo legislativo.

O sistema jurídico polaco protege fortemente a liberdade religiosa, mas a sua aplicação pode, por vezes, ser insuficiente.

Embora o Governo combata os crimes de ódio e promova o diálogo inter-religioso, persistem incidentes de intolerância religiosa, incluindo vandalismo, incidentes de ódio e disputas judiciais sobre expressão religiosa.

O período de 2023 a 2024 testemunhou diversos incidentes desconcertantes, incluindo atos de vandalismo contra locais religiosos e crimes de ódio contra cristãos, judeus e muçulmanos. Os sacerdotes católicos foram vítimas de agressões físicas, e os locais de culto e os monumentos católicos, sobretudo as igrejas, foram alvos de profanação e vandalismo.

Embora o Governo tenha tomado medidas para combater os crimes de ódio, como o Plano de Ação Nacional para a Igualdade de Tratamento para 2022-2030 e o Plano de Ação Policial para 2022-2025, outros desafios permanecem, como a lenta restituição de propriedades judaicas e as restrições ao registro de novas comunidades religiosas. Apesar disso, as iniciativas inter-religiosas, particularmente lideradas pela Igreja Católica, continuam promovendo o diálogo entre as comunidades religiosas.

O compromisso da Polônia com a liberdade religiosa passa por encontrar formas de equilibrar as proteções legais com as mudanças sociais, combater o aumento dos crimes de ódio e garantir que as leis são aplicadas de forma justa a todos os grupos religiosos. O reforço do diálogo inter-religioso e a implementação eficaz de medidas antidiscriminação serão cruciais para manter a tradição histórica de liberdade religiosa da Polônia.

[1] “Poland 1997 (rev. 2009)”, Constitute Project, https://constituteproject.org/constitution/Poland_2009?lang=en (acessado em 25 de Janeiro de 2025).

[2] “The Confederation of Warsaw of 28th of January 1573: Religious tolerance guaranteed”, UNESCO, 2003, https://www.unesco.org/en/memory-world/confederation-warsaw-28th-january-1573-religious-tolerance-guaranteed (acessado em 25 de Janeiro de 2025).

[3] Ibid.

[4] “Concordato fra la Santa Sede e la Repubblica di Polonia”, Tratados Bilaterais da Santa Sé, Recursos de Direito Canónico, https://www.iuscangreg.it/accordi_santa_sede.php?lang=EN (acessado em 25 de Janeiro de 2025).

[5] “Poland 1997 (rev. 2009)”, op. cit.

[6] Ibid.

[7] Ibid.

[8] “The Criminal Code”, 6 June 1997, Sharing Electronic Resources and Laws on Crime (SHERLOC), United Nations Office on Drugs and Crime, https://sherloc.unodc.org/cld/uploads/res/uncac/LegalLibrary/Poland/Laws/Criminal%20Code%20(Poland).pdf (acessado em 28 de Janeiro de 2025).

[9]   Ibid.

[10] Gabinete dos Tratados, “Chart of signatures and ratifications of Treaty 005”, Conselho da Europa, 4 de Agosto de 2025, https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=005 (acessado em 4 de Agosto de 2025).

[11] “International Covenant on Civil and Political Rights”, Tratados das Nações Unidas, 4 de Agosto de 2025, https://treaties.un.org/pages/viewdetails.aspx?chapter=4&clang=_en&mtdsg_no=iv-4&src=ind (acessado em 4 de Agosto de 2025).

[12] “Kościoły i inne związki wyznaniowe, których stosunki z Państwem są uregulowane ustawami partykularnymi”, Ministério do Interior e Administração, https://www.gov.pl/web/mswia/koscioly-i-inne-zwiazki-wyznaniowe-ktorych-stosunki-z-panstwem-sa-uregulowane-ustawami-partykularnymi (acessado em 28 de Janeiro de 2025).

[13] Gabinete para a Liberdade Religiosa Internacional, “Poland”, 2023 Report on International Religious Freedom, Departamento de Estado Norte-Americano, https://www.state.gov/reports/2023-report-on-international-religious-freedom/poland/#:~:text=Citing%20various%20deficiencies%20in%20the,Church%20(applied%20in%202022) (acessado em 28 de Janeiro de 2025).

[14] “Religious denominations in Poland 2019-2021”, Statistics Poland, 15 de Dezembro de 2022,  https://stat.gov.pl/en/topics/other-studies/religious-denominations/religious-denominations-in-poland-2019-2021%2C1%2C3.html? (acessado em 25 de Janeiro de 2025).

[15] Gabinete das Instituições Democráticas e dos Direitos Humanos (ODIHR), “Poland”, Hate Crime Data, Organização para a Segurança e a Cooperação na Europa (OSCE), https://hatecrime.osce.org/poland (acessado em 25 de Janeiro de 2025).

[16] Ibid.

[17] 2022 Annual Report on Hate Incidents in Poland, Pro Futuro Theologiae Foundation, sem data,  https://laboratoriumwolnosci.pl/wp-content/uploads/2024/02/Poland_2022.pdf (acessado em 25 de Janeiro de 2025).

[18] Gabinete para a Liberdade Religiosa Internacional, op. cit.

[19] Ibid.

[20] Filip Sobczak, “Wierni przerażeni. 41‑latek z nożem wtargnął na mszę w Toruniu”, otoTorun.pl, 30 de Outubro de 2023, https://ototorun.pl/artykul/wierni-przerazeni-w-n1492842 (acessado em 3 de Agosto de  2025); “Ksiądz pobity w centrum Wrocławia. Napastnik wydarł mu koloratkę. «Zaatakował za to, że jest księdzem»“, Gazeta Wyborcza Wrocław, 31 de Maio de 2023, https://wroclaw.wyborcza.pl/wroclaw/7,35771,29815306,ksiadz-pobity-w-centrum-wroclawia-napastnik-wydarl-mu-koloratke.html (acessado em 10 de Julho de 2025).

[21] “Gewaltsamer Tod”, DOMRADIO.DE, 8 de Novembro de 2024, https://www.domradio.de/artikel/katholischer-priester-polen-nach-raubueberfall-gestorben (acessado em 10 de Julho de).

[22] Kornelia Kopeć, “40‑latek wjechał na rowerze do kościoła w Tarnobrzegu”, rzeszow-info, 13 de Setembro de,  https://www.rzeszow-info.pl/artykul/8510,40-latek-wjechal-na-rowerze-do-kosciola-w-tarnobrzegu-foto (acessado em 3 de Agosto de 2025).

[23] Piotr Ciastek, “Czestochowa: Sąd wydał wyrok nakazowy w sprawie obrazu Matki Boskiej w tęczowej aureoli”, Dziennik Zachodni, 21 de Abril de  2023, https://dziennikzachodni.pl/czestochowa-sad-wydal-wyrok-nakazowy-w-sprawie-obrazu-matki-boskiej-w-teczowej-aureoli/ar/c1-17478113 (acessado em 10 de Julho de 2025).

[24] “Sąd Okręgowy w Poznaniu uchylił wyrok uniewinniający w sprawie Marka M. oskarżonego o nawoływanie do zabójstwa abp. Jędraszewskiego”, Centrum Ochrony Praw Chrześcijan, 30 de Novembro de 2023, https://copch.pl/aktualnosci/sad-okregowy-w-poznaniu-uchylil-wyrok-uniewinniajacy-o-nawolywanie-do-zabojstwa-abp-jedraszewskiego (acessado em 3 de Agosto de  2025).

[25] “Sąd uchylił wyrok w głośnej sprawie przerwania mszy”, Rzeczpospolita, 21 de Novembro de 2023, https://www.rp.pl/prawo-karne/art39443391-sad-uchylil-wyrok-w-glosnej-sprawie-przerwania-mszy (acessado em 10 de Julho de 2025); Gabinete para a Liberdade Religiosa Internacional, op. cit.

[26] The Brown Book (2023-2024), Never Again Association, Outubro de 2024, p. 4, https://www.nigdywiecej.org//docstation/com_docstation/172/brown_book_2023_2024.pdf  (acessado em 28 de Janeiro de 2025).

[27] “Poland”, World Jewish Restitution Organization (WJRO), sem data, https://wjro.org.il/our-work/restitution-by-country/poland/ (acessado em 28 de Janeiro de 2025).

[28] Gabinete para a Liberdade Religiosa Internacional, op. cit.

[29] Ibid.

[30] Gabinete para a Liberdade Religiosa Internacional, op. cit.

[31] “Far-right Polish lawmaker uses fire extinguisher to put out Hanukkah candles in parliament”, NBC, 12 de Dezembro de 2023, https://www.nbcnews.com/news/world/far-right-polish-lawmaker-uses-fire-extinguisher-put-hanukkah-candles-rcna129364 (acessado em 4 de Agosto de 2025).

[32] Ibid.

[33] Ibid.

[34] Paulina Guzik, “Cardinal ‘ashamed’ after lawmaker puts out Hanukkah candles in Poland’s parliament”, 13 de Dezembro de 2023, https://catholicreview.org/cardinal-ashamed-after-lawmaker-puts-out-hanukkah-candles-in-polands-parliament/ (acessado em 4 de Agosto de 2025).

[35] George Wright, “Grzegorz Braun: Polish MP who doused Hanukkah candles loses immunity”, BBC, 17 de Janeiro de 2024, https://www.bbc.com/news/world-europe-68014535? (acessado em 28 de Janeiro de 2025); “Polish far-right leader indicted on seven criminal counts”, Notes from Poland, 24 de Julho de 2025, https://notesfrompoland.com/2025/07/24/polish-far-right-leader-indicted-on-seven-criminal-counts/ (acessado em 4 de Agosto de 2025).

[36] “The Council of Ministers adopted a resolution on establishing the National Action Programme for Equal Treatment for the years 2022-2030”, Ministério da Família, Trabalho e Política Social, 24 de Maio de 2022, https://www.gov.pl/web/family/the-council-of-ministers-adopted-a-resolution-on-establishing-the-national-action-programme-for-equal-treatment-for-the-years-2022-2030 (acessado em 4 de Agosto de 2025).

[37] Julia Kapelanska-Pregowska e Maja Pucelj, “Freedom of Expression and Hate Speech: Human Rights Standards and Their Application in Poland and Slovenia (2023)”, MDPI Laws, 21 de Julho de 2023, p. 18, https://www.mdpi.com/2075-471X/12/4/64 (acessado em 3 de Agosto de 2025).

[38] Gabinete para a Liberdade Religiosa Internacional, op. cit.

[39] Ibid.

[40] Luke Coppen, “Is Poland about to tighten its blasphemy laws?”, The Pillar, 15 de Outubro de 2022, https://www.pillarcatholic.com/is-poland-about-to-tighten-its-blasphemy-laws; Daniel Tiles, “‘Insulting or ridiculing church’ to be jailable crime under bill supported by Polish justice minister”, Notes from Poland, 7 de Outubro de 2022, https://notesfrompoland.com/2022/10/07/insulting-or-ridiculing-church-to-be-jailable-crime-under-bill-supported-by-polish-justice-minister/ (acessado em 25 de Janeiro de 2025).