O Paquistão foi fundado como Estado secular quando foi desmembrado da Índia britânica em 1947. Só gradualmente é que os muçulmanos mais radicais do país afirmaram uma orientação nitidamente islâmica sob a ditadura do General Mohammad Zia-ul-Haq, no poder de 1977 a 1988, à medida que a lei islâmica (sharia) foi assumindo um papel mais importante no sistema jurídico paquistanês.

A população é quase inteiramente muçulmana, majoritariamente sunita, 90% da qual segue os preceitos da escola hanafi. Os xiitas representam uma porcentagem menor (10-15%). As minorias religiosas não muçulmanas, que incluem os cristãos, os hindus e os ahmadis, representam cerca de 3% da população.[1]

Os principais grupos étnicos são os Punjabi (44,7%), Pashtun (Pathan) (15,4%), Sindhi (14,1%), Saraiki (8,4%), Muhajirs (7,6%), Balochi (3,6%) e outros (6,3%).[2]

O Paquistão é signatário da Declaração Universal dos Direitos do Homem (DUDH), de 1948, e ratificou o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos (PIDCP) em 2010. Por conseguinte, é obrigado, nos termos do artigo 18.º, a proteger a liberdade de pensamento, de consciência e de religião do seu povo.

Embora o artigo 2.º da Constituição de 1973 (reintroduzido em 2002 e revisto em 2018)[3] afirme que "o Islã é a religião do Estado do Paquistão", o documento também garante os direitos de algumas minorias religiosas. No seu preâmbulo, diz que "serão tomadas disposições adequadas para que as minorias possam professar e praticar livremente as suas religiões e desenvolver as suas culturas".[4] O artigo 20.º (alíneas a) e b)) reconhece que “todos os cidadãos têm o direito de professar, praticar e propagar a sua religião” e que “todas as denominações religiosas e todas as suas seitas têm o direito de estabelecer, manter e gerir as suas instituições religiosas”.

O artigo 21.º estabelece que “ninguém pode ser obrigado a pagar qualquer imposto especial cujo produto deva ser gasto na propagação ou manutenção de uma religião que não seja a sua”. O artigo 22.º, n.º 1, regula as “Garantias relativas às instituições de ensino no que respeita à religião”, afirmando claramente que “nenhuma pessoa que frequente qualquer instituição de ensino será obrigada a receber instrução religiosa”. O artigo 22.º (n.º 3, alínea a)) estipula que “nenhuma comunidade ou confissão religiosa será impedida de ministrar instrução religiosa aos alunos dessa comunidade ou confissão em qualquer estabelecimento de ensino mantido integralmente por essa comunidade ou confissão”. Além disso, o n.º 3, alínea b), do artigo 22.º estipula que “nenhum cidadão pode ser impedido de ser admitido em qualquer instituição de ensino que receba ajuda de receitas públicas com base apenas na raça, religião, casta ou local de nascimento”.

No entanto, na prática, estas disposições parecem ser apenas parcialmente aplicadas, especialmente após a introdução em 2021, pelo Governo de Imran Khan, do chamado Currículo Nacional Único (CNU)[5] para as escolas primárias e religiosas, que foi posteriormente rebatizado como Currículo Nacional do Paquistão (CNP) em julho de 2022.[6] O CNU foi alvo de fortes críticas por parte de especialistas em educação e defensores dos direitos humanos devido à sua falta de inclusividade e ao fato de dar demasiada ênfase aos conteúdos religiosos islâmicos em detrimento das religiões minoritárias.[7]

Em janeiro de 2024, o Ministério da Educação Federal e da Formação Profissional do Paquistão aprovou o Currículo de Educação Religiosa de 2023, uma reforma significativa para os graus 1 a 12 que responde a apelos de longa data para uma maior inclusão. Anteriormente, os estudos islâmicos eram obrigatórios para todos os alunos, independentemente da sua fé. O novo currículo permite que os alunos não muçulmanos estudem as suas próprias tradições religiosas – Bahá'ísmo, Budismo, Cristianismo, Hinduísmo, Kalasha, Sikhismo e Zoroastrismo.[8] Acolhida com agrado pelas comunidades minoritárias, a reforma promove a diversidade religiosa e representa um passo importante para a igualdade de oportunidades educativas no Paquistão.[9]

Em 2024, o Paquistão promulgou o projeto de lei 2024 sobre o registro das madrassas, formalmente intitulado Lei de Registro das Sociedades (alteração) de 2024. Esta legislação constitui uma reforma significativa destinada a regulamentar e a integrar as madrassas (escolas islâmicas) no quadro educativo mais vasto do país. Aprovada em dezembro de 2024, a lei impõe o registro obrigatório de todas as madrassas, a apresentação de relatórios anuais e a realização de auditorias financeiras para promover a transparência e a responsabilização. A legislação proíbe ainda conteúdos que promovam a militância ou o sectarismo, incentiva a inclusão progressiva de disciplinas acadêmicas contemporâneas e permite estudos religiosos comparativos nos currículos das madrassas. Ao substituir a desatualizada Lei de Registo das Sociedades de 1860 e ao transferir a supervisão das autoridades locais para as autoridades nacionais, a alteração visa melhorar a governança e assegurar o alinhamento entre as normas educativas religiosas e nacionais.[10] No entanto, mesmo com alguns desenvolvimentos positivos, vários estudos indicam que o caminho para a eliminação da discriminação contra as minorias no domínio da educação continua a ser longo e difícil, como se verá na seção relativa aos incidentes.[11]

Uma disposição discriminatória da Constituição paquistanesa é o artigo 41.º, que estipula que "uma pessoa só poderá ser eleita presidente se for muçulmana". O n.º 3 do artigo 91.º estipula que o primeiro-ministro também deve ser muçulmano. Nos termos do artigo 203.º, o Tribunal Islâmico Federal tem poderes para invalidar qualquer lei contrária ao Islã ou para sugerir alteração.[12]

No n.º 3, alíneas a) e b), do artigo 260.º da Constituição, é feita uma distinção entre muçulmanos e não muçulmanos, o que dá azo a atitudes discriminatórias de caráter religioso. Além disso, declara a comunidade ahmadi como uma minoria não muçulmana.

As chamadas leis da blasfêmia, introduzidas pelo General Zia-ul-Haq entre 1982 e 1986 no Código Penal do Paquistão (CPP)[13] – seções 295 B, 295 C, 298 A, 298 B, 298 C – restringem severamente a liberdade religiosa e de expressão. Profanar o Alcorão e insultar Maomé são ambos crimes puníveis com penas máximas de prisão perpétua e de morte, respectivamente. O conceito de “blasfêmia” é bastante amplo e frequentemente abusado, sendo punidos vários tipos de conduta, incluindo a irreverência para com pessoas, objetos de culto, costumes e crenças.

Ao incorporar as seções 298-B e 298-C no Código Penal Paquistanês, o General Zia-ul-Haq criminalizou o fato de os ahmadis se intitularem muçulmanos, empregarem termos e designações associados ao Profeta Maomé, utilizarem práticas muçulmanas no culto ou propagarem a sua fé.

A proteção geral contra qualquer forma de ofensa e vilipêndio é formalmente reconhecida para todas as religiões nos artigos 295.º, 295.º-A e 298.º, mas os artigos 295.º-B, 295.º-C, 298.º-A, 298.º-B e 298.º-C tipificam condutas exclusivamente relacionadas com o ultraje à religião islâmica. Uma vez que o sistema jurídico paquistanês se baseia não só no direito consuetudinário, mas também na sharia, as normas em questão são aplicadas apenas a favor do Islã.[14] Não é por acaso, portanto, que desde o nascimento do Paquistão, em 1947, até 1986, foram registrados apenas seis casos de blasfêmia, ao passo que, após a introdução das seções acima mencionadas, houve 2.449 casos entre 1987 e 2023, de acordo com o Centro para a Justiça Social (CSJ), com sede em Lahore.[15]

Além disso, o número de membros de minorias religiosas acusados de blasfêmia é altamente desproporcionado em relação à sua percentagem na população. O maior número de acusados (1.279, ou seja, 52,23%) são muçulmanos, seguidos dos ahmadis (783, 31,93%), cristãos (291, 11,88%), hindus (45, 1,84%), enquanto em 52 casos (2,12%) a religião do acusado não pôde ser confirmada. Isto significa que 45,6% das acusações, num total de 1.118 casos, são dirigidas a membros de comunidades minoritárias, um número significativamente desproporcionado em comparação com a sua dimensão demográfica, que é de apenas 3,5% da população.[16]

Além disso, o elevado número de assassinatos e a violência que ocorrem em resultado de acusações de blasfêmia continuam a ser uma grande preocupação. Este fato é evidenciado pelos casos ocorridos durante o período em análise em Nankana Sahib, Jaranwala, Sargodha, Madyan e Umerkot.[17] Entre 1994 e 2024, um total de 109 pessoas acusadas de blasfêmia foram mortas extrajudicialmente em atos de violência em todo o Paquistão. Entre as vítimas, 67 eram muçulmanos (64%), 26 cristãos (25%), sete ahmadis, um hindu e um budista, enquanto a filiação religiosa de dois indivíduos não foi identificada.[18]

Um acontecimento notável durante o período abrangido pelo presente relatório foi a adoção unânime de uma resolução pela Assembleia Nacional do Paquistão, no dia 23 de junho de 2024, condenando o aumento dos linchamentos em massa, em especial em Swat e Sargodha. A Assembleia Nacional sublinhou que tais atos são intoleráveis em qualquer sociedade civilizada e instou os governos federal e provincial a garantirem a proteção dos cidadãos, especialmente das minorias religiosas e dos grupos vulneráveis. Apelou ainda às autoridades de Khyber Pakhtunkhwa e Punjab para que investiguem e processem prontamente os responsáveis.[19] É igualmente digna de nota a resolução unânime aprovada pela Assembleia Provincial do Punjab em junho de 2024, condenando a violência relacionada com a blasfêmia e sublinhando a necessidade de proteger todos os cidadãos, independentemente da sua filiação religiosa. A resolução foi adotada em resposta ao linchamento de um turista em Swat, acusado de profanar o Alcorão sagrado.[20]

No dia 17 de janeiro de 2023, a Assembleia Nacional do Paquistão aprovou por unanimidade o projeto de lei penal, uma alteração à seção 298-A do Código Penal, que aumenta de três para dez anos a pena para quem desrespeitar as mulheres, a família e os companheiros do Profeta Sagrado, para além de uma multa de um milhão de rupias. O projeto de lei foi apresentado por Maulana Abdul Akbar Chitrali, membro do partido Jamaat-e-Islami Pakistan, que declarou que, em caso de desrespeito grave, a pena deveria ser aumentada para prisão perpétua.[21] A alteração foi formalmente aprovada pelo Senado do Paquistão a 7 de agosto de 2023.[22]

Em novembro de 2023, o Supremo Tribunal do Paquistão ordenou às autoridades de Khyber Pakhtunkhwa que substituíssem o termo "Esai" por "Masihi" em todas as referências oficiais aos cristãos. A decisão, que reflete as exigências de longa data da comunidade cristã, reconhece "Masihi" como uma designação respeitosa, em contraste com as conotações pejorativas de "Esai", ligadas à noção de casta. Esta decisão constitui um passo significativo no sentido do reforço da dignidade e da inclusão dos cristãos no Paquistão.[23]

Apesar de certos desenvolvimentos jurídicos durante o período em análise, a Comissão Nacional para as Minorias (CNM),[24] reconstituída em 2020 para promover a harmonia inter-religiosa e proteger os não muçulmanos, continua a carecer de eficácia institucional e de representatividade adequada.[25] A 7 de agosto de 2023, a Assembleia Nacional aprovou o projeto de lei da Comissão Nacional para as Minorias, mas dois dias mais tarde o Senado recusou-se a analisá-lo, depois de as organizações da sociedade civil terem manifestado preocupações quanto à sua ineficácia e ao incumprimento dos Princípios de Paris das Nações Unidas.[26]

Uma versão revista, introduzida em dezembro de 2024, propõe um órgão de 13 membros, incluindo nove representantes das minorias, e sublinha a autonomia financeira e administrativa.[27] No entanto, os defensores dos direitos humanos continuam a ser críticos, alertando para o fato de que, sem poderes estatutários e independência institucional, a comissão corre o risco de ser apenas simbólica. Os críticos também denunciam a exclusão da comunidade ahmadi e argumentam que o fato de manter a comissão sob a alçada do Ministério dos Assuntos Religiosos (MRA) – e não do Ministério dos Direitos Humanos (MHR) – compromete a sua potencial independência e alinhamento com as normas internacionais.[28]

Tal como mencionado na seção sobre incidentes, os sequestros, as conversões forçadas e os casamentos continuam a afetar as minorias religiosas, em grande parte devido à ausência de salvaguardas jurídicas eficazes. A 13 de outubro de 2021, uma comissão parlamentar rejeitou uma proposta de lei contra a conversão forçada, na sequência da oposição do Ministério dos Assuntos Religiosos, apesar dos protestos dos legisladores das minorias.[29]

Em julho de 2024, o Parlamento do Paquistão aprovou uma alteração à Lei do Casamento Cristão de 1872, aumentando a idade mínima legal para o casamento de homens e mulheres cristãos de 16 para 18 anos. A alteração foi promulgada a 23 de julho de 2024, depois de o Presidente Asif Ali Zardari a ter sancionado.[30] Embora a alteração de 2024 à Lei do Casamento Cristão represente um passo significativo para a proteção dos menores, o seu âmbito de aplicação está atualmente limitado ao território da capital de Islamabad. Nos termos do n.º 1 do artigo 144.º da Constituição, as assembleias provinciais devem adotar a sua própria legislação, caso contrário, continuam a aplicar-se leis pessoais como a Lei de Restrição do Casamento Infantil – que permite o casamento de meninas aos 16 anos –, restringindo o alcance da alteração apenas à capital.

Apesar dos seus objetivos progressistas, a lei revista mantém várias disposições desatualizadas da lei original de 1872, incluindo definições vagas de oficiantes autorizados e a ausência de sanções para violações processuais. Além disso, a questão da conversão religiosa forçada de meninas cristãs ao Islamismo antes do casamento continua a ser um grande obstáculo: uma vez convertidas, ficam sujeitas à lei pessoal islâmica, tornando inaplicáveis as proteções da Lei do Casamento Cristão, o que contorna efetivamente as salvaguardas introduzidas pela alteração.[31]

O Paquistão ocupa o sétimo lugar no âmbito mundial em termos do número total de casamentos infantis, com cerca de 19,36 milhões de mulheres que terão casado antes dos 18 anos.[32]

O número de jovens meninas hindus e cristãs sequestradas, convertidas à força ao Islamismo e obrigadas a casar com os seus sequestradores continua a aumentar. De acordo com ativistas hindus e cristãos, entre 500 e 1.000 meninas são alegadamente casadas à força com homens muçulmanos e coagidas a converterem-se ao Islamismo todos os anos. Segundo dados do Centro para a Justiça Social (CSJ), 75% das meninas afetadas têm menos de 18 anos e 18% têm menos de 14 anos. Dezesseis por cento são identificadas como adultas, enquanto a idade das restantes 9% não pôde ser determinada.[33]

A escalada de casos deve-se, em grande parte, à ausência de proteções legais abrangentes e à aplicação inconsistente das leis existentes. Sindh, que registra um número particularmente elevado de casos deste tipo, continua a ser a única província a ter adoptado legislação específica – a Lei de Restrição ao Casamento Infantil de Sindh (2013) – destinada a impedir os casamentos de menores.[34] Aplicada pela primeira vez em 2020, a lei facilitou o regresso de algumas meninas sequestradas às suas famílias. No entanto, persistem deficiências críticas, especialmente a incapacidade de anular os casamentos islâmicos, mesmo quando o estatuto de menor da menina está legalmente estabelecido.[35]

O sucesso parcial da legislação de Sindh, comparado com a falta de recursos legais noutras províncias, sublinha a necessidade urgente de proteções semelhantes a nível nacional. Tragicamente, as meninas sujeitas a conversão forçada são frequentemente proibidas de regressar à sua fé original. Um exemplo de registro é o de Rajeeta Meghwar Kolhi, uma menina hindu sequestrada em Sindh em agosto de 2024. Depois de ter escapado ao cativeiro dois meses mais tarde, os seus repetidos pedidos para se reunir com a família foram recusados. Em vez disso, o tribunal ordenou a sua colocação num abrigo para mulheres. Em contrapartida, o mesmo tribunal tinha anteriormente autorizado uma menina muçulmana numa situação comparável a regressar à sua família.[36]

A Assembleia de Sindh ainda não promulgou legislação que proíba explicitamente as conversões forçadas. Em 2016, o projeto de lei de Direito Penal (Proteção das Minorias) foi aprovado por unanimidade pela Assembleia. No entanto, não entrou em vigor depois de o então governador, sob pressão dos partidos religiosos, se ter recusado a assiná-lo.[37]

Embora não esteja diretamente relacionada com a liberdade religiosa, uma alteração restritiva à Lei de Prevenção de Crimes Eletrônicos (PECA) do Paquistão, introduzida em janeiro de 2025, é altamente significativa devido às suas potenciais implicações para a liberdade de expressão, em especial para as minorias religiosas e os grupos políticos. A lei revista impõe penas mais severas para a disseminação das chamadas notícias falsas e concede ao Governo do Paquistão uma autoridade ampla para bloquear conteúdos digitais. Desde a sua promulgação original em 2016, a PECA tem sido amplamente criticada pela sua linguagem vaga e disposições demasiado amplas.[38] Tal como se refere mais adiante no presente relatório, vários casos de blasfêmia ocorridos durante o período em análise estavam estreitamente ligados a atividades nas redes sociais, o que torna as recentes alterações à PECA particularmente relevantes neste contexto.

Nos últimos anos, o Paquistão registrou mudanças políticas significativas. A destituição do Primeiro-Ministro Imran Khan, em abril de 2022, desencadeou um período de instabilidade. Shehbaz Sharif, da Liga Muçulmana Paquistanesa-Nawaz (PML-N), substituiu-o no dia 11 de abril de 2022, no meio de uma crise econômica cada vez mais grave, que levou o Fundo Monetário Internacional (FMI) a conceder um resgate de 7 mil milhões de dólares em julho de 2024.[39]

Nas eleições gerais de 8 de fevereiro de 2024, o PML-N obteve 108 lugares, insuficientes para uma maioria, mas suficientes para formar uma coligação com o Partido Popular do Paquistão (PPP). Sharif foi reeleito primeiro-ministro a 3 de março de 2024.[40] As eleições foram seguidas de alegações de fraude eleitoral e de interferência política. Desde então, os militares reforçaram ainda mais a sua influência nas esferas política, econômica e social do Paquistão.[41]

Nos últimos anos, o Paquistão também registrou uma deterioração acentuada da segurança interna devido à ameaça crescente do terrorismo. Em 2025, o país ficou em segundo lugar no Índice Global de Terrorismo, a sua posição mais elevada desde 2014. Só em 2024, as mortes relacionadas com o terrorismo aumentaram 45% em comparação com o ano anterior, totalizando 1.081 mortes. O número de ataques mais do que duplicou, aumentando de 517 em 2023 para 1.099 em 2024, o valor mais elevado desde o início do Índice Global de Terrorismo. Este foi o quinto ano consecutivo de aumento de mortes, com o aumento anual mais acentuado da última década.[42]

O recrudescimento está intimamente ligado ao regresso dos talibãs ao poder no Afeganistão em 2021. As províncias paquistanesas do Baluchistão e de Khyber Pakhtunkhwa, que fazem fronteira com o Afeganistão, continuam a ser as mais gravemente afetadas, sendo responsáveis por mais de 96% de todos os ataques e mortes em 2024.[43]

O ISKP (Província do Estado Islâmico de Khorasan), alinhado com o objetivo mais vasto do autoproclamado Estado Islâmico de estabelecer um califado global, distingue-se pela sua ênfase na jihad transnacional e pela sua extrema brutalidade. Tem frequentemente como alvo civis, minorias religiosas – em especial muçulmanos xiitas – e facções sunitas rivais, como os talibãs. À medida que os talibãs intensificaram a repressão contra o ISKP no Afeganistão, muitos combatentes deslocaram-se para o Paquistão, onde estão a construir redes em zonas urbanas e rurais. Esta mudança conduziu a um aumento acentuado da violência, marcado por ataques cada vez mais sofisticados contra as forças de segurança, as minorias religiosas e os acontecimentos públicos, exacerbando assim a instabilidade regional e aprofundando as tensões sectárias.[44]

Terrorismo

Durante o período em análise, inúmeros ataques terroristas visaram locais de culto no Paquistão. Um dos mais devastadores ocorreu a 30 de janeiro de 2023, quando um homem bomba detonou explosivos no interior de uma mesquita repleta de gente, num complexo de alta segurança em Peshawar, matando pelo menos 100 pessoas.[45] Foi o atentado mais mortífero na cidade desde o duplo atentado suicida de 2013 na Igreja de Todos os Santos.[46]

Em 2023, a comunidade sikh do Paquistão registrou um surto de violência dirigida, sobretudo em Peshawar, Khyber Pakhtunkhwa. A 24 de junho de 2023, Manmohan Singh, um homem sikh de 35 anos, foi mortalmente baleado no que a polícia designou por ataque seletivo. O autoproclamado Estado Islâmico reivindicou a responsabilidade por este assassinato.[47] Este foi o terceiro assassínio de sikhs nesse ano, o que intensificou os receios quanto à segurança e ao futuro da comunidade. Em resposta, muitos sikhs foram obrigados a deslocar-se no Paquistão ou a emigrar.[48]

No dia 29 de setembro de 2023, dois atentados homens bombas visaram eventos religiosos no Paquistão: um deles atingiu uma procissão por ocasião da festa de Rabi-ul-Awwal (nascimento do Profeta Maomé) em Mastung, no Baluchistão, e o outro uma mesquita em Hangu, em Khyber Pakhtunkhwa. Os ataques coordenados mataram pelo menos 58 pessoas e feriram mais de 80.[49] Embora nenhum grupo tenha reivindicado formalmente a responsabilidade, os analistas notaram semelhanças com as táticas do ISKP.[50]

A violência contra os xiitas aumentou desde que o General Zia-ul-Haq adoptou uma política de islamização do país na década de 1980, mas a situação agravou-se nos últimos anos. No dia 21 de novembro de 2024, homens armados emboscaram um trem de passageiros muçulmanos xiitas que viajavam de Parachinar para Peshawar, no distrito de Kurram, Khyber Pakhtunkhwa. O ataque, que durou cerca de 40 minutos, causou pelo menos 42 mortos, incluindo seis mulheres, e cerca de 20 feridos. O Ministro Federal do Interior, Mohsin Naqvi, condenou o ataque como um ato terrorista, embora nenhum grupo tenha reivindicado a responsabilidade.[51]

Blasfêmia

Tal como mencionado no enquadramento jurídico, os casos de blasfêmia aumentaram significativamente durante o período em análise. De acordo com alguns dos dados mais recentes, pelo menos 225 indivíduos foram acusados de blasfêmia entre janeiro e meados de agosto de 2024. Este número segue-se a 329 casos registrados em 2023, o que reflete uma incidência persistentemente elevada de acusações de blasfêmia ano após ano.[52]

No dia 11 de fevereiro de 2023 ocorreu um trágico incidente em Nankana Sahib, Punjab, depois de Muhammad Waris ter sido acusado de blasfêmia por alegadamente ter profanado o Alcorão. Waris, que tinha sido absolvido de acusações semelhantes em 2019, foi levado sob custódia para a delegacia de polícia de Warburton. Uma multidão, incitada em parte pelas redes sociais, invadiu a delegacia, dominou os agentes da polícia, retirou Waris à força, linchou-o e tentou incendiar o seu corpo.[53]

Um dos incidentes mais graves relacionados com alegações de blasfêmia ocorreu no dia 16 de agosto de 2023, em Jaranwala, na província de Punjab, onde uma multidão violenta atacou a comunidade cristã local após acusações de que dois homens cristãos tinham profanado o Alcorão. A violência resultou na destruição de, pelo menos, 22 igrejas incendiadas a mais de 90 casas de cristãos. Os distúrbios terão sido incitados por anúncios feitos nas mesquitas locais e nas redes sociais, apelando à mobilização dos muçulmanos. Em resposta, centenas de indivíduos armados com paus e pedras invadiram o bairro cristão.[54] No final de junho de 2024, apenas dois indivíduos permaneciam presos em ligação com os ataques de Jaranwala. Um deles é Pervez Kodu, um homem cristão acusado de ter contribuído para a alegação forjada de blasfêmia contra os dois irmãos cristãos, o outro é um homem muçulmano. Entretanto, foram libertados cerca de 300 indivíduos detidos por atos de violência coletiva, o que sublinha a persistente falta de responsabilização nestes casos.[55]

O incidente de Jaranwala foi significativamente influenciado por uma campanha de desinformação e por conteúdos inflamatórios divulgados através das redes sociais. Plataformas como o Facebook e o WhatsApp desempenharam um papel central na difusão de incitamentos, incluindo vídeos que incitavam as pessoas a mobilizarem-se contra os cristãos acusados de blasfêmia. As falsas alegações e as mensagens com carga emocional ganharam rapidamente força, intensificando a indignação pública. Os meios de comunicação tradicionais agravaram ainda mais a situação. O incidente ilustra a forma como os meios de comunicação social digitais e de radiodifusão podem ser manipulados para incitar à violência coletiva, em especial contra minorias religiosas, numa atmosfera de medo e intolerância.[56]

Um padrão semelhante de envolvimento dos meios de comunicação social foi observado no dia 25 de maio de 2024, quando Nazir Masih, um homem cristão de 70 anos de Sargodha, Punjab, foi vítima de um brutal linchamento por uma multidão na sequência de alegações de blasfêmia. Foi gravemente espancado, a sua casa foi saqueada e a sua sapataria incendiada. Apesar de ter recebido cuidados médicos, morreu no dia 3 de junho de 2024 na sequência dos ferimentos. O caso foi particularmente alarmante porque toda a agressão foi filmada e transmitida em direto nas redes sociais, com imagens que mostravam vários indivíduos a atacar o idoso enquanto outros encorajavam a violência.[57] Foi registrado um processo criminal contra 40 suspeitos identificados e mais de 400 suspeitos não identificados. Apesar de mais de 60 pessoas terem sido inicialmente detidas, 52 foram rapidamente libertadas sob fiança, o que suscita sérias preocupações quanto à responsabilização e à impunidade enraizada na violência popular associada a alegações de blasfêmia.[58]

No caso do linchamento de Sargodha, entrevistas com familiares e residentes locais revelaram que a intervenção da polícia durante o ataque foi inadequada e que Nazir Masih foi espancado na presença de agentes da autoridade. Este relato foi corroborado por vídeos que circularam nas plataformas das redes sociais, que documentaram o fato de a polícia não ter conseguido dispersar a multidão.[59]

Na sequência de uma missão de apuramento dos fatos sobre o ataque da multidão de Sargodha, a Comissão dos Direitos Humanos do Paquistão concluiu que a violência pode ter tido origem numa disputa pessoal, que foi subsequentemente ampliada através de um enquadramento religioso para mobilizar um apoio mais amplo e incitar à indignação pública. O relatório da comissão salienta um padrão preocupante no Paquistão, em que os conflitos individuais são reenquadrados como alegações de blasfêmia, resultando frequentemente em violência popular. O relatório registra igualmente a existência de uma ligação entre o principal instigador e o Tehreek-i-Labbaik Pakistan (TLP), um partido político religioso de linha dura, o que suscita sérias preocupações quanto à manipulação do sentimento religioso para fins pessoais ou políticos.[60]

Em alguns casos, a intervenção atempada da polícia impediu o linchamento de indivíduos acusados de blasfêmia. Em fevereiro de 2024, um superintendente adjunto da polícia salvou com êxito uma jovem de uma multidão violenta num mercado de Lahore, depois de a jovem ter sido acusada de blasfêmia por usar um vestido com escritos em árabe, que erradamente se pensou serem versos do Alcorão.[61]

Um estudo da Comissão Nacional para os Direitos Humanos documentou um aumento drástico das detenções relacionadas com a blasfêmia no Paquistão, tendo os casos aumentado de 11 em 2020 para 767 em meados de 2024. O aumento é especialmente acentuado na província de Punjab, que registrava 594 casos em julho de 2024. De acordo com a comissão, o aumento é em grande parte impulsionado por acusações de blasfêmia relacionadas com conteúdos das redes sociais, visando sobretudo indivíduos mais jovens.[62]

Esta tendência parece estar estreitamente ligada às operações de redes organizadas centradas na identificação de alegadas blasfêmias online. Entre estas, destaca-se a Comissão Legal sobre Blasfêmia no Paquistão. Composta em grande parte por advogados do Punjab com tendências conservadoras e islamistas, a comissão opera no âmbito de uma rede mais vasta de agentes jurídicos e religiosos que defendem a aplicação rigorosa das leis da blasfêmia. Estes grupos conduziram campanhas agressivas exigindo a intervenção do Estado, o que contribuiu para um aumento das queixas de blasfêmia online. Um relatório de julho de 2023 do Ministério dos Assuntos Religiosos, baseado em dados da Agência Federal de Investigação, citava mais de 400.000 queixas, muitas delas também relacionadas com acusações de obscenidade.[63]

Um relatório interno da Divisão Especial da Polícia do Punjab, intitulado "O negócio da blasfêmia", revelou uma rede criminosa que alegadamente aprisionava as vítimas – principalmente jovens muçulmanos sunitas – em casos de blasfêmia inventados através de chantagem e extorsão. De notar que o mesmo grupo foi identificado como queixoso em 90% de todos os casos de blasfêmia registrados pela Agência Federal de Investigação. O relatório estimava em pelo menos 300 o número de vítimas, sublinhando o abuso sistêmico das leis da blasfêmia e a necessidade urgente de reforma.[64]

Durante o período em análise ocorreram outros incidentes graves de violência relacionados com alegações de blasfêmia. No dia 21 de junho de 2024, em Madyan (vale do Swat), um turista local foi linchado por uma multidão após acusações de profanação do Alcorão. Vídeos perturbadores amplamente partilhados nas redes sociais mostravam uma grande multidão à volta do corpo em chamas da vítima, sublinhando a brutalidade do ataque.[65]

Outro incidente grave aconteceu no dia 7 de setembro de 2024, em Umerkot, Sindh, onde o Dr. Shahnawaz Kumbhar foi acusado de blasfêmia por causa de uma publicação no Facebook. A alegação desencadeou protestos violentos, incluindo ataques a uma delegacia de polícia e incendiando veículos da polícia. Pouco depois, Kumbhar foi morto a tiro no que foi descrito como um “encontro” com a polícia, uma alegação que levantou questões no meio de tensões acrescidas e apelos à responsabilização.[66]

Durante o período abrangido por este relatório, inúmeras pessoas no Paquistão foram condenadas à morte ou a prisão perpétua por acusações relacionadas com a blasfêmia. Embora até a data não tenham sido efetuadas execuções nestes casos, e os tribunais superiores tenham ocasionalmente anulado as condenações, os acusados passam frequentemente anos no corredor da morte antes de serem absolvidos. Mesmo depois de libertados, as ameaças à sua segurança persistem, obrigando muitos a esconderem-se ou a exilarem-se devido ao risco permanente de violência extrajudicial e de ostracismo social.

No dia 29 de junho de 2024, Ahsan Raja Masih, um trabalhador cristão de 22 anos que trabalhava em um forno de tijolos, foi condenado à morte pelo Tribunal Antiterrorismo de Sahiwal com base em várias disposições do Código Penal paquistanês. Foi acusado de ter partilhado nas redes sociais uma imagem de um Alcorão danificado. O tribunal concluiu que as suas ações tinham ofendido os sentimentos dos muçulmanos e constituíam uma tentativa de promover o ódio religioso.[67]

Em setembro de 2024, Shagufta Kiran, uma paquistanesa cristã de 40 anos, mãe de quatro filhos, foi condenada à morte por blasfêmia. Tinha sido detida no dia 29 de julho de 2021 em Islamabad por ter partilhado conteúdos blasfemos num grupo do WhatsApp em setembro de 2020.[68]

Muitos líderes xiitas consideraram que as alterações à seção 298-A do Código Penal visavam as suas crenças e práticas religiosas, provocando assim uma controvérsia significativa. Esta percepção radica, em parte, nas distinções teológicas no seio do Islã xiita, onde existem perspectivas críticas em relação a Aisha, a mulher mais nova do Profeta Maomé, devido à sua oposição histórica a Ali ibn Abi Talib, que os muçulmanos xiitas consideram o legítimo sucessor do Profeta.[69] Em agosto de 2023, Agha Baqir al-Hussaini, um proeminente clérigo xiita, foi detido em Skardu, a maior cidade da região de Gilgit-Baltistan, na sequência das suas críticas públicas à legislação sobre blasfêmia recentemente alterada. Num discurso, afirmou que os muçulmanos xiitas não se absteriam de criticar certas figuras históricas, companheiros e familiares do Profeta Maomé, que se tinham oposto à sucessão de Ali ibn Abi Talib.[70]

Os ahmadis no Paquistão são também frequentemente acusados de blasfêmia e enfrentam uma discriminação legal e social sistemática nos termos das seções 295-A e 295-B do Código Penal. De acordo com dados da página de internet "Persecution of Ahmadis" e da Comissão Nacional dos Direitos Humanos, a comunidade muçulmana ahmadi no Paquistão tem sido alvo de perseguições sistemáticas e prolongadas. Entre 1984 e 9 de fevereiro de 2023, foram mortos pelo menos 277 ahmadis^[71] e 415 foram objeto de agressões físicas devido à sua fé. Para além da segurança pessoal, a comunidade tem sofrido repetidos ataques aos seus locais de culto e de enterro: 31 locais de culto ahmadi foram demolidos, 40 foram selados pelas autoridades, 29 foram danificados ou incendiados e 16 foram ocupados à força. Além disso, foram exumados 39 corpos, foram recusados 96 enterros e foram profanadas 99 sepulturas.^[72]

Em 2024, pelo menos 36 ahmadis foram detidos no Punjab e em Sindh por realizarem rituais de Eid-al-Asha, que estão legalmente proibidos de observar por não serem muçulmanos ao abrigo da legislação paquistanesa. Entretanto, os apoiantes do partido Tehreek-e-Labbaik Pakistan (TLP) incitaram à violência na internet. Num comício em maio de 2024, o líder do TLP, Asim Ashfaq Rizvi, ameaçou publicamente executar os ahmadis que praticam sacrifícios rituais, enquanto a polícia assistia sem intervir.[73]

A comunidade hindu no Paquistão também continua a ser alvo de discriminação sistêmica. Em junho de 2023, a Comissão de Ensino Superior deu instruções às universidades para evitarem a celebração do Holi, considerando o festival incompatível com a identidade e os valores islâmicos do Paquistão. A diretiva, motivada pelas celebrações do Holi na Universidade Quaid-i-Azam, suscitou uma reação generalizada e foi considerada indicativa da marginalização institucional das minorias religiosas, especialmente na educação.[74]

Um mês mais tarde, a comunidade hindu sofreu outro ataque direto quando o Templo Mari Mata, com 150 anos de idade, no Bazar dos Soldados de Karachi, foi demolido. A operação foi efetuada com tratores e escavadoras durante a noite, quando ocorreu uma falha de energia. Enquanto as paredes exteriores e o portão do templo permaneceram de pé, a estrutura interior foi demolida. Testemunhas relataram a presença de um veículo da polícia durante a demolição, o que suscita preocupações quanto à cumplicidade oficial e à incapacidade de proteger o patrimônio religioso minoritário.[75]

Este não foi um incidente isolado. Em 2023 registrou-se um aumento significativo da violência não fatal contra as comunidades não muçulmanas e os seus locais de culto, com 193 incidentes registrados em quatro regiões. A maioria dos ataques concentrou-se no Punjab e em Sindh, províncias tradicionalmente consideradas menos afetadas pelo terrorismo. Mais de 60 locais religiosos foram profanados durante o período em análise, incluindo 36 locais de culto ahmadi, 22 igrejas, dois templos hindus e um gurdwara sikh.[76] Um exemplo, entre os inúmeros casos que afetam as minorias religiosas, afetou a comunidade cristã em março de 2024, quando indivíduos não identificados profanaram três sepulturas num cemitério destinado aos cristãos na zona de Batora, distrito de Swat.[77]

Conversão forçada

O flagelo das meninas e jovens mulheres pertencentes a minorias religiosas que são sequestradas, violadas e forçadas a converter-se ao Islamismo e a casar com os seus sequestradores tem continuado a crescer, com graves consequências para as comunidades cristã, hindu e, em certa medida, sikh.

Em janeiro de 2023, especialistas das Nações Unidas manifestaram a sua profunda preocupação com o número crescente de casos no Paquistão que envolvem o sequestro, a conversão religiosa forçada e o casamento forçado de meninas pertencentes a comunidades religiosas minoritárias. Sublinharam que tais práticas constituem graves violações dos direitos humanos fundamentais, incluindo a liberdade religiosa ou crença e os direitos da criança. Os especialistas da ONU apelaram ao Governo paquistanês para que tomasse medidas imediatas e eficazes para prevenir tais abusos, assegurar a perseguição dos autores e garantir justiça e proteção adequada às vítimas. Exortaram ainda à adoção de legislação abrangente e à implementação de políticas específicas para proteger de tais violações as minorias religiosas e outros grupos vulneráveis.[78]

Em junho de 2023, Kareena Kumari, uma jovem hindu alegadamente sequestrada no distrito de Shaheed Benazirabad, testemunhou em tribunal que tinha sido convertida à força ao Islamismo e casada com um muçulmano. Na sequência do seu testemunho, o tribunal ordenou que ela fosse colocada num centro de proteção de mulheres e, posteriormente, devolvida aos pais.[79] O seu pai alegou publicamente que extremistas religiosos – em particular Mian Abdul Haq (vulgarmente conhecido como Mian Mithu) do norte de Sindh – operam as chamadas fábricas de conversão onde as meninas não muçulmanas são sequestradas e coagidas a converterem-se e a casarem-se.[80]

O Ministério dos Assuntos Religiosos organizou um seminário em Islamabad, a 31 de janeiro de 2023, durante o qual, segundo a Comissão, foi considerado inexistente o fenômeno das conversões forçadas, dos sequestros e dos casamentos forçados. Este fato causou grande consternação e indignação entre os membros das comunidades minoritárias cristãs e hindus presentes.[81]

Um caso importante é o de Laiba Suhail, uma menina cristã de 10 anos de Faisalabad, que foi sequestrada no dia 11 de fevereiro de 2024, coagida a converter-se ao Islamismo e casada à força com um homem divorciado de 35 anos, Muhammad Irfan. Apesar da existência de documentação oficial da Autoridade Nacional de Base de Dados e Registo (NADRA) que atesta claramente a sua idade, as investigações iniciais rejeitaram as alegações de casamento infantil. Uma certidão de casamento datada de 6 de março de 2024 registrava falsamente a idade de Laiba como tendo 17 anos. Foi apenas através da defesa jurídica sustentada pela sua família que Irfan acabou por ser detido e foram apresentadas acusações adicionais contra os implicados no sequestro e na falsificação de documentos.[82]

Um dos casos mais recentes é o de Ariha Gulzar, uma menina cristã de 12 anos de Okara, que foi seqeustrada no dia 20 de janeiro de 2025, convertida à força ao Islamismo e casada com o seu sequestrador, Sajjad Baloch. Apesar dos repetidos apelos da sua família à intervenção jurídica e à proteção, Ariha permanece em cativeiro, enquanto os seus familiares continuam a enfrentar ameaças e intimidações.[83]

Os membros das minorias religiosas no Paquistão são também alvo de pressão e violência por se recusarem a converter-se ao Islã. Um exemplo recente é o caso de Waqas Masih, um homem cristão de 22 anos que terá sido agredido a 22 de março de 2025 pelo seu supervisor, Zohaib, na fábrica de papel Subhan em Sheikhupura, Punjab. De acordo com as informações disponíveis, a agressão ocorreu na sequência da recusa de Waqas em abraçar o Islã, apesar da pressão constante exercida pelo seu empregador.[84]

Discriminação

As minorias religiosas no Paquistão também enfrentam outras formas de discriminação, com base no seu estatuto socioeconômico. Uma questão crítica que afeta as minorias religiosas no Paquistão é a do trabalho forçado na indústria dos fornos de tijolo. Estima-se que 4,5 milhões de pessoas estejam empregadas em cerca de 20.000 fornos em todo o país, estando as minorias religiosas desproporcionadamente representadas. Embora constituam menos de 5% da população nacional, as minorias – em especial os cristãos e os hindus da casta registrada (dalits)[85] – representam até 50% da mão-de-obra dos fornos, especialmente nas províncias de Punjab e Sindh.[86] A combinação de casta baixa e estatuto econômico torna quase impossível o recurso legal adequado e a representação em casos de discriminação.

As recentes inundações, que bateram recordes, afetaram também de forma desproporcionada as comunidades hindus e cristãs de baixos rendimentos. Em resposta a fenômenos meteorológicos extremos, as autoridades municipais lançaram campanhas contra os aglomerados informais, predominantemente habitados por estes grupos, que resultaram na demolição de casas e igrejas construídas ao longo de caminhos naturais de drenagem. Já afetadas pela segregação residencial, as famílias deslocadas enfrentam agora o obstáculo ainda maior da reinstalação.[87]

A discriminação contra as minorias religiosas está também há muito enraizada no sistema educativo do Paquistão, especialmente nos manuais escolares. Embora nos últimos anos se tenham registrado algumas melhorias, muitos textos continuam a conter conteúdos ofensivos ou depreciativos dirigidos às comunidades minoritárias. Um estudo do Centro para a Justiça Social confirma a persistência deste tipo de material em vários currículos regionais, registrando representações tendenciosas, julgamentos morais e estereótipos religiosos em 14% dos capítulos dos manuais escolares no Punjab, 5% nas publicações da Fundação Nacional do Livro e 0,7% em Sindh. Em contrapartida, os manuais escolares de Khyber Pakhtunkhwa e do Baluchistão não incluíam diretamente conteúdos de ódio. Exemplos de linguagem discriminatória incluem expressões como “mentalidade hindu”, “domínio total dos hindus sobre os muçulmanos” e “atitudes antimuçulmanas do Congresso”. Estas narrativas fomentam a intolerância religiosa e dificultam os esforços para criar ambientes de aprendizagem inclusivos e respeitadores para estudantes de todas as origens.[88]

Um estudo do acadêmico Azam Mairaj põe em evidência a marginalização sistemática das minorias religiosas no Paquistão, em especial as castas registradas (dalits) e os cristãos, através da manipulação dos dados dos censos. As castas registradas, que outrora representavam cerca de 34% da população minoritária, foram excluídas do recenseamento de 1981 e, apesar da sua reintegração em 1998, continuam a ser significativamente subestimadas. Uma tendência semelhante afetou os cristãos no censo de 2017, que omitiu cerca de 730.000 indivíduos com base no crescimento demográfico esperado. Este apagamento estatístico teve um impacto direto na representação política, especialmente após a introdução de círculos eleitorais separados em 1985, que reduziu a influência destas comunidades. Em contrapartida, os hindus de casta viram a sua quota aumentar de 16% nos primeiros censos para quase 44% em 2023, em parte devido a uma maior capacidade de organização. Mairaj argumenta que esta manipulação representa uma forma de “genocídio estatístico”, reforçando a discriminação sistêmica contra as minorias.[89]

A comunidade xiita do Paquistão também se queixou de preconceitos sistêmicos por parte das instituições estatais. Foram impostas restrições durante o Muharram, um mês de grande significado religioso para os muçulmanos xiitas. Em alguns locais, as autoridades locais invocaram a seção 144 do Código de Processo Penal para proibir as tradicionais procissões xiitas, invocando preocupações com a ordem pública e potenciais distúrbios sectários. Numa medida sem precedentes, a polícia de Islamabad impôs também uma proibição de dez dias à entrada de motocicletas e à circulação de passageiros na zona vermelha da cidade. Embora as autoridades se tenham comprometido a fornecer transportes alternativos, muitos residentes com baixos rendimentos ficaram com opções limitadas, o que sublinha o impacto desproporcionado de tais medidas de segurança nas minorias religiosas.[90]

A consequência em última instância é que, em especial os membros das minorias religiosas no Paquistão, incluindo cristãos, hindus, ahmadis e seitas muçulmanas minoritárias, foram forçados a fugir das suas casas, a deslocar-se internamente ou a procurar asilo no exterior devido a perseguições, acusações de blasfêmia e violência religiosa. Esta tendência, impulsionada pelo aumento do extremismo, persiste há mais de uma década e continuou durante o período abrangido por este relatório. Alguns esconderam-se. outros, perante a insegurança e as dificuldades econômicas, abandonaram o país e ficaram retidos no exterior com as suas famílias. Em Sindh, as famílias hindus têm vindo a emigrar cada vez mais para a Índia, invocando conversões forçadas, extorsão e sequestros, dando origem ao que alguns descreveram como uma “migração silenciosa”.[91]

Durante o período em análise registraram-se alguns desenvolvimentos positivos no Paquistão, incluindo a adoção do Currículo de Educação Religiosa  de 2023, a resolução da Assembleia Nacional de 23 de junho de 2024 que condena o linchamento em grupo e a alteração de 2024 à Lei do Casamento Cristão. Estas medidas representam um progresso gradual para uma maior inclusão e proteção jurídica das minorias religiosas.

No entanto, a discriminação estrutural persistente e uma cultura de impunidade continuam a minar a liberdade religiosa, muitas vezes equivalendo a uma perseguição. Particularmente preocupante é o aumento das acusações de blasfêmia, muitas delas aparentemente forjadas e cada vez mais ligadas às redes sociais, juntamente com a frequente violência de multidões após tais alegações.

Igualmente preocupante é a expansão da legislação sobre a blasfêmia através do projeto de lei de alteração das leis penais, que alargou a seção 298-A do Código Penal paquistanês, reforçando um quadro jurídico propenso a abusos.

Estes desafios são agravados por uma profunda instabilidade política e econômica e pela crescente influência de grupos extremistas, exacerbada pelo regresso dos talibãs ao poder no vizinho Afeganistão. Consequentemente, as perspectivas para a liberdade religiosa no Paquistão continuam a ser negativas, tanto para as comunidades minoritárias como para os membros da maioria muçulmana, que também são afetados por esta dinâmica.

[1] "Paquistão", The World Factbook, Agência Central de Inteligência, https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/pakistan/ (acessado em 25 de março de 2025).

[2]Ibid.

[3] Paquistão 1973 (reinst. 2002, rev. 2018), Constitua Project, https://www.constituteproject.org/constitution/Pakistan_2018 (acessado em 25 de março de 2025).

[4] Ibid.

[5] "State of Human Rights in 2021", Comissão de Direitos Humanos do Paquistão, Lahore, 2022, https://hrcp-web.org/hrcpweb/wp-content/uploads/2020/09/2022-State-of-human-rights-in-2021.pdf (acessado em 28 de março de 2025).

[6] Banco de Dados Eletrônico para Educação Global (EDGE), "Currículo Nacional do Paquistão (NCP) é o novo nome da reforma curricular", Associação Americana de Registradores Colegiados e Oficiais de Admissão (AACRAO), 5 de setembro de 2022, https://www.aacrao.org/edge/emergent-news/national-curriculum-of-pakistan-(ncp)-is-the-new-name-of-curriculum-reform (acessado em 4 de maio de 2025).

[7]  "State of Human Rights in 2021", Comissão de Direitos Humanos do Paquistão, Lahore, 2022, https://hrcp-web.org/hrcpweb/wp-content/uploads/2020/09/2022-State-of-human-rights-in-2021.pdf (acessado em 28 de março de 2025).

[8] Camilla Hadi Chaudhary e Farid Panjwani, "Rumo a um currículo multirreligioso baseado em direitos? The Case of Pakistan", Taylor & Francis Online, 7 de janeiro de 2025, https://www.tandfonline.com/doi/full/10.7577/hrer.4506#abstract (acessado em 4 de maio de 2025).

[9] Tyler Arnold, "Pakistan ends mandatory Islamic studies for non-Muslim students", Catholic World Report, 26 de janeiro de 2024, https://www.catholicworldreport.com/2024/01/26/pakistan-ends-mandatory-islamic-studies-for-non-muslim-students/ (acessado em 16 de março de 2025).

[10] Mariyam Suleman Anees, "Pakistan Debates Madrassa Reform Rollback", The Diplomat, 23 de dezembro de 2024, https://thediplomat.com/2024/12/pakistan-debates-madrassa-reform-rollback/ (acessado em 16 de março de 2025).

[11] Human Rights Observer 2024 - Uma ficha informativa sobre os direitos das minorias religiosas no Paquistão, Centre for Social Justice (CSJ), março de 2024, https://drive.google.com/file/d/1XZLwwPuru30-o6Vf29a1KtGBSzo9awTl/view (acessado em 4 de maio de 2025).

[12] Paquistão 1973 (reinst 2002, rev 2018), op. cit.

[13] "Código Penal do Paquistão (Lei XLV de 1860)", pakistani.org, https://www.pakistani.org/pakistan/legislation/1860/actXLVof1860.html (acessado em 5 de maio de 2025).

[14] Shahid Mobeen e Nasreen Daniel, A Lei da Blasfêmia e o Caso da República Islâmica do Paquistão, Editrice Apes, 2013, p. 9 (acessado em 28 de março de 2025).

[15] Human Rights Observer 2024, op. cit.

[16] Ibid.

[17] Ibid.

[18] Human Rights Observer 2025 - Uma ficha informativa sobre os direitos das minorias religiosas no Paquistão, Centre for Social Justice (CSJ), https://csjpak.org/human-rights-observer-newsletter/Human-Rights-Observer-2025.pdf (acessado em 28 de abril de 2025).

[19] "Assembleia Nacional aprova resolução condenando incidentes crescentes de linchamento de turba", The Express Tribune, 23 de junho de 2024, https://tribune.com.pk/story/2473337/national-assembly-passes-resolution-condemning-rising-mob-lynching-incidents (acessado em 25 de março de 2025).

[20] "Resolução da Assembleia do Punjab condena incidentes de blasfêmia, busca proteção para os cidadãos", Pakistan Today, 24 de junho de 2024, https://www.pakistantoday.com.pk/2024/06/24/punjab-assembly-resolution-condemns-blasphemy-incidents-seeks-protection-for-citizens/ (acessado em 25 de março de 2025).

[21] Hasseb Anif, "NA endurece a lei contra insultos a pessoas piedosas", The Tribune, 17 de janeiro de 2023, https://tribune.com.pk/story/2396381/na-toughens-law-against-insult-to-pious-people (acessado em 25 de março de 2025).

[22] Nadir Guramani, "Senado aprova projeto de lei para aumentar a punição por blasfêmia para pelo menos 10 anos", Dawn, 8 de agosto de 2023, https://www.dawn.com/news/1769073 (acessado em 25 de março de 2025).

[23] Paolo Affatato, "Decisão judicial histórica contra a discriminação: os cristãos devem no futuro ser chamados de 'Masihi', o povo do Messias", Agenzia Fides, 6 de novembro de 2023, https://www.fides.org/en/news/74375-ASIA_PAKISTAN_Historic_court_decision_against_discrimination_Christians_should_in_future_be_referred_to_as_Masihi_the_people_of_the_Messiah (acessado em 25 de março de 2025).

[24] “National Commission for Minorities”, Ministério dos Assuntos Religiosos e da Harmonia Inter-religiosa, sem data, https://www.mora.gov.pk/Detail/NDBhZWViZDUtZmEzOC00ZDlhLWJiMzEtM2MwZDQzZjNiMWM5 (acessado em 4 de maio de 2025).

[25] Umair Jamal, "Quão eficaz é a recém-criada Comissão Nacional para Minorias do Paquistão?", The Diplomat, 13 de maio de 2020, https://thediplomat.com/2020/05/how-effective-is-pakistans-newly-established-national-commission-for-minorities/ (acessado em 4 de maio de 2025).

[26] Nabila Feroz Bhatti, "Fault-lines in the Minorities Commission Bill", The Express Tribune, 25 de agosto de 2023, https://tribune.com.pk/story/2432281/fault-lines-in-the-minorities-commission-bill (acessado em 25 de março de 2025).

[27] Kalbe Ali, "Ministers push for autonomous National Minorities Commission", Dawn, 5 de dezembro de 2024, https://www.dawn.com/news/1876825 (acessado em 27 de março de 2025).

[28] "Comissão Nacional Independente para as Minorias instada no Paquistão", Christian Daily International, 9 de dezembro de 2024, https://www.christiandaily.com/news/independent-national-commission-for-minorities-urged-in-pakistan (acessado em 16 de março de 2025); "Projeto de lei dos membros privados sobre o corpo das minorias oposição", Dawn, 12 de julho de 2024, https://www.dawn.com/news/1845263 (acessado em 16 de março de 2025); Human Rights Observer 2024, op. cit.

[29] "Ministério de assuntos religiosos diz que a conversão religiosa antes dos 18 anos deve ser permitida", Pakistan Christian Post, 15 de julho de 2021, https://www.pakistanchristianpost.com/head-line-news-details/7549 (acessado em 25 de março de 2025).

[30] "President signs Christian Marriage (Amend) Act 2024 into law", Presidente do Paquistão, 23 de julho de 2024, https://www.president.gov.pk/president-signs-christian-marriage-amend-act-2024-into-law-2 (acessado em 25 de março de 2025).

[31] Nabila Feroz Bhatti, "Lei do Casamento Cristão: um marco, não o destino", The Express Tribune, 22 de dezembro de 2024, https://tribune.com.pk/story/2517528/christian-marriage-act-a-milestone-not-the-destination (acessado em 26 de março de 2025).

[32] "O fim do casamento infantil está ao alcance?", Dados da UNICEF, https://data.unicef.org/resources/is-an-end-to-child-marriage-within-reach/ (acessado em 26 de março de 2025).

[33] Human Rights Observer 2024, op. cit.

[34] NATLEX, "Sindh Child Marriages RestriInt Act, 2013 (Lei nº XV de 2014)", Organização Internacional do Trabalho, https://natlex.ilo.org/dyn/natlex2/r/natlex/fe/details?p3_isn=99327&cs=1X_7ELc4uV3DW7bjd1A816BiXLGbCYLX7K1exNuNvDpy1o8y_91rMFqyfCa66t4WQD-gIb2AF-8XYStI9HkgtUg (acessado em 4 de maio de 2025).

[35] "Paquistão: Especialistas da ONU alarmados com a falta de proteção para meninas de minorias contra conversões religiosas forçadas e casamento forçado", Gabinete do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos (OHCHR), 11 de abril de 2024, https://www.ohchr.org/en/press-releases/2024/04/pakistan-un-experts-alarmed-lack-protection-minority-girls-forced-religious (acessado em 4 de maio de 2025).

[36] "Paquistão: Mais de 1.000 mulheres hindus e cristãs sequestradas, convertidas à força todos os anos", India Today, 19 de outubro de 2023, https://www.indiatoday.in/world/story/pakistan-minority-women-hindu-christian-kidnapped-converted-islam-every-year-un-report-2450686-2023-10-19 (acessado em 26 de março de 2025).

[37] Hafeez Tunio, "Conversões religiosas coagidas continuam em Sindh", The Express Tribune, 23 de agosto de 2023, https://tribune.com.pk/story/2432075/coerced-religious-conversions-continue-in-sindh (acessado em 26 de março de 2025).

[38] "Paquistão: Autoridades aprovam projeto de lei com controles abrangentes nas redes sociais", Amnistia Internacional, 24 de janeiro de 2025, https://www.amnesty.org/en/latest/news/2025/01/pakistan-authorities-pass-bill-with-sweeping-controls-on-social-media/; Ahmed Munir, "O parlamento do Paquistão aprova projeto de lei com controles abrangentes nas mídias sociais", Associated Press, 23 de janeiro de 2025, https://apnews.com/article/pakistan-cyber-law-social-media-6de3a878c434abb154b91012bc9ca33c (acessado em 26 de março de 2025).

[39] Peter Hoskins, "Pakistan receives crucial $7billion loan approval from IMF", BBC News, 25 de setembro de 2024, https://www.bbc.com/news/articles/c62rv7le52lo (acessado em 16 de março de 2025).

[40] Shahid Ariba e Naiyyar Peshimam Gibran, "Shehbaz Sharif elected Pakistan's prime minister for second mandato", Reuters, 3 de março de 2024, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/pakistans-shehbaz-sharif-set-take-oath-prime-minister-second-term-2024-03-03/ (acessado em 26 de março de 2025).

[41] "How Pakistan's military is taking over its economy", Financial Times, 29 de janeiro de 2025, https://www.ft.com/content/f3dae073-c158-43e2-a8c6-628acc46a868 (acessado em 26 de março de 2025).

[42] Institute for Economics & Peace, Global Terrorism Index 2025: Measuring the Impact of Terrorism, Sydney, 3 de março de 2025, https://www.visionofhumanity.org/wp-content/uploads/2025/03/Global-Terrorism-Index-2025.pdf (acessado em 28 de abril de 2025).

[43] Ibid.

[44] Aamer Raza e Elsa Imdad, Complex Terrorism Landscape in Pakistan-Afghanistan Region: Afghan Emirate as Counter-Terror Partner, Centro de Investigação e Estudos de Segurança (CRSS), janeiro de 2025, https://crss.pk/wp-content/uploads/2025/01/COMPLEX_TERROR_LANDSCAPE_IN_PAKAFGHAN_REGION.pdf (acessado em 16 de março de 2025).

[45] Jibran Ahmad e Asif Shahzad, "Suicide bomber kills 59 in Pakistan mosque used by police", Reuters, 30 de janeiro de 2023, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/blast-mosque-pakistans-peshawar-70-injured-2023-01-30/ (acessado em 26 de março de 2025).

[46] "Pakistan church blast kills dozens", BBC News, 22 de setembro de 2013, https://www.bbc.com/news/world-asia-24193734 (acessado em 4 de maio de 2025).

[47] "Grupo do Estado Islâmico afirma ter matado homem sikh no noroeste do Paquistão", Voice of America, 25 de junho de 2023, https://www.voanews.com/a/islamic-state-group-claims-killing-sikh-man-in-pakistan-s-northwest/7152428.html (acessado em 28 de março de 2025).

[48] "Ataque crescente à comunidade sikh no Paquistão: comerciante sikh morto em Peshawar, segundo ataque direcionado a sikhs em 2 dias", Organiser, 26 de junho de 2023, https://organiser.org/2023/06/26/180685/world/growing-attack-on-sikh-community-in-pakistan-sikh-trader-killed-in-peshawar-second-targeted-attack-on-sikhs-in-2-days/ (acessado em 28 de março de 2025).

[49] "Deadly blast rips through religious gathering in Pakistan, dezenas killed (Explosão mortal rasga reunião religiosa no Paquistão, dezenas de mortos", France24, 29 de setembro de 2023, https://www.france24.com/en/asia-pacific/20230929-deadly-blast-rips-religious-gathering-in-pakistan-dozens-killed (acessado em 26 de março de 2025); Ferit Hoxha, "Declaração de Imprensa do Conselho de Segurança sobre Ataques Terroristas em Mastung, Baluchistão e Hangu, Khyber Pakhtunkhwa, Paquistão", Nações Unidas, 29 de setembro de 2023, https://press.un.org/en/2023/sc15431.doc.htm (acessado em 4 de maio de 2025).

[50] Gates Megan, "Atentados suicidas perturbam celebrações no Paquistão na última série de ataques violentos", ASIS International, 29 de setembro de 2023, https://www.asisonline.org/security-management-magazine/latest-news/today-in-security/2023/september/Suicide-Bombings-Disturb-Celebrations-in-Pakistan-in-Latest-String-of-Violent-Attacks/ (acessado em 26 de março de 2025).

[51] "Homens armados disparam contra veículos que transportam xiitas no noroeste do Paquistão, matando pelo menos 42", Associated Press (AP), 21 de novembro de 2024, https://apnews.com/article/pakistan-gunmen-opened-fire-convoy-vehicles-northwest-42c8fb3cf1f720de49efebd306d76fa1 (acessado em 26 de março de 2025).

[52] “Under Siege: Freedom of Religion or Belief in 2023/24”, Comissão de Direitos Humanos do Paquistão, 2025, https://hrcp-web.org/hrcpweb/wp-content/uploads/2020/09/2025-Under-siege-EN.pdf (acessado em 27 de março de 2025).

[53] Gul Ayaz, "Mob Lynches Man in Pakistan Police Custody Over Alleged Blasphemy", Voice of America, 11 de fevereiro de 2023, https://www.voanews.com/a/mob-lynches-man-in-pakistan-police-custody-over-alleged-blasphemy/6958667.html (acessado em 27 de março de 2025).

[54] “Jaranwala: Incident Report”, Comissão Nacional de Direitos Humanos, outubro de 2023, https://www.nchr.gov.pk/wp-content/uploads/2023/10/Jaranwala-Report.pdf (acessado em 27 de março de 2025).

[55] "Sob cerco: liberdade de religião ou crença em 2023/24", op. cit.

[56] Ibid.

[57] "Allegations of Blasphemy and Mob Violence in Mujahid Colony, Sargodha", Comissão de Direitos Humanos do Paquistão, junho de 2024, https://hrcp-web.org/hrcpweb/wp-content/uploads/2020/09/2024-Allegations-of-blasphemy-and-mob-violence-in-Mujahid-Colony-Sargodha.pdf (acessado em 27 de março de 2025).

[58] "Relatórios do HRFP revelam fatos sobre Sargodha e incidentes recentes contra cristãos", Pakistan Christian Post, 18 de junho de 2024, https://www.pakistanchristianpost.com/head-line-news-details/8011 (acessado em 27 de março de 2025).

[59] "Sob cerco: liberdade de religião ou crença em 2023/24", op. cit.

[60] "HRCP suspeita que o incidente de Sargodha foi um ataque direcionado", Dawn, 5 de junho de 2024, https://www.dawn.com/news/1837834 (acessado em 27 de março de 2025).

[61] Chaudhry Asif, "Garota de camisa estampada árabe salva da multidão pela polícia de Lahore", Dawn, 26 de fevereiro de 2024, https://www.dawn.com/news/1817188/girl-in-arabic-print-shirt-saved-from-mob-by-police (acessado em 27 de março de 2025).

[62] “NCHR Investigation into Blasphemy Cases (Oct 2023–Oct 2024)”, Comissão Nacional de Direitos Humanos, outubro de 2024, https://nchr.gov.pk/wp-content/uploads/2024/10/Blasphemy-Report-Oct-2024.pdf (acessado em 27 de março de 2025).

[63] “A Culture of Hate-Mongering: Freedom of Religion or Belief in 2022/23”, Comissão de Direitos Humanos do Paquistão (HRCP), 2024, https://hrcp-web.org/hrcpweb/wp-content/uploads/2020/09/2024-A-culture-of-hate-mongering-EN.pdf (acessado em 27 de março de 2025).

[64] "Sob cerco: liberdade de religião ou crença em 2023/24", op. cit.

[65] Khaliq Fazal, "Homem morto por multidão em Madyan de Swat por suposta profanação do Alcorão: DPO", Dawn, 20 de junho de 2024, https://www.dawn.com/news/1840866 (acessado em 27 de março de 2025).

[66] "Dr. Shahnawaz Kumbhar's autopsy reveals torture", The Express Tribune, 20 de dezembro de 2024, https://tribune.com.pk/story/2517198/dr-shahnawaz-kumbhars-autopsy-reveals-torture (acessado em 27 de março de 2025); Nadir Guramani, "Umerkot doctor accused of blasphemy shot killed in 'encounter': police", Dawn, 19 de setembro de 2024, https://www.dawn.com/news/1859836 (acessado em 5 de maio de 2025).

[67] Kamran Chaudhry, "Pakistan court sentences Christian youth to death", UCA News, 2 de julho de 2024, https://www.ucanews.com/news/pakistan-court-sentences-christian-youth-to-death/105590 (acessado em 27 de março de 2025).

[68] "Paquistão: mulher cristã condenada à morte", ACN International, 23 de setembro de 2024, https://acninternational.org/pakistan-christian-woman-sentenced-to-death/ (acessado em 27 de março de 2025).

[69] Massimo Introvigne, "Here We Are: Leading Shiite Cleric Arrested in Pakistan Based on New Blasphemy Law", Bitter Winter, 6 de setembro de 2023, https://bitterwinter.org/here-we-are-leading-shiite-cleric-arrested-in-pakistan-based-on-new-blasphemy-law/ (acessado em 27 de março de 2025).

[70] Ibid.

[71] "Lista de Ahmadis Assassinados por Sua Fé Desde 1984", Perseguição à Comunidade Muçulmana Ahmadia, https://persecutionofahmadis.org/introduction/facts-figures/2021/04/26/list-of-ahmadis-murdered-for-their-faith/ (acessado em 28 de março de 2025).

[72] "Relatório de Situação: Monitorando a Situação da Comunidade Ahmadia", Comissão Nacional de Direitos Humanos (NCHR), abril de 2024, https://nchr.gov.pk/wp-content/uploads/2024/04/Ahmadiya-Report.pdf (acessado em 28 de março de 2025).

[73] "Sob cerco: liberdade de religião ou crença em 2023/24", op. cit.

[74] Mandhro Sameer, "HEC proíbe celebração de Holi nas universidades", The Express Tribune, 21 de junho de 2023, https://tribune.com.pk/story/2422882/hec-bans-celebration-of-holi-in-universities (acessado em 28 de março de 2025).

[75] Shazia Hasan, "Templo hindu de mais de 150 anos demolido no Bazar do Soldado de Karachi", Dawn, 16 de julho de 2023, https://www.dawn.com/news/1764986 (acessado em 28 de março de 2025).

[76] Annual Security Report 2023, Centro de Investigação e Estudos de Segurança (CRSS), fevereiro de 2024, https://crss.pk/wp-content/uploads/2024/02/CRSS-Annual-Security-Report-2023_Full-Version_MM-V5_SAP.pdf (acessado em 16 de março de 2025).

[77] Syed Shahabuddin, "'Land Ownership Issue': Three graveshed demolished in Christian cemetery in Swat", Pakistan Today, 14 de março de 2024, https://www.pakistantoday.com.pk/2024/03/14/land-ownership-issue-three-graves-demolished-in-christian-cemetery-in-swat/ (acessado em 28 de março de 2025).

[78] "Paquistão: Especialistas da ONU pedem ação sobre conversões religiosas coagidas, casamento forçado e infantil", Gabinete do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos, 16 de janeiro de 2023, https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/01/pakistan-un-experts-urge-action-coerced-religious-conversions-forced-and (acessado em 28 de março de 2025).

[79] Hafeez Tunio, "Conversões religiosas coagidas continuam em Sindh", op. cit.

[80] Ibid.

[81] Human Rights Observer 2024, op. cit.

[82] Shazia George, "Casamentos de menores e conversões forçadas: A batalha para salvar nossas filhas", Voicepk.net, 27 de junho de 2024, https://voicepk.net/2024/06/underage-marriages-and-forced-conversions-the-battle-to-save-our-daughters/ (acessado em 28 de março de 2025).

[83] "Muçulmanos sequestram menina cristã de 12 anos no Paquistão", Christian Daily, 5 de fevereiro de 2025, https://www.christiandaily.com/news/muslims-kidnap-12-year-old-christian-girl-in-pakistan (acessado em 28 de março de 2025).

[84] Maria Lozano, "Young Christian brutally attacked in Pakistan", ACN International, 24 de março de 2025, https://acninternational.org/young-christian-brutally-attacked-in-pakistan/ (acessado em 28 de março de 2025).

[85] "Revisão Periódica Universal (RPU) Paquistão 2017, Discriminação contra Dalits no Paquistão", Rede de Solidariedade aos Dalits do Paquistão, https://upr-info.org/sites/default/files/documents/2017-10/js13_upr28_pak_e_main.pdf  (acessado em 4 de maio de 2025).

[86] Khokhar Shafique, "O inferno do abuso e da escravidão nos fornos de tijolos paquistaneses", AsiaNews, 17 de janeiro de 2025, https://www.asianews.it/news-en/The-hell-of-abuse-and-slavery-in-Pakistani-brick-kilns-62309.html; Collins Charles, "Minorias religiosas do Paquistão suportando a escravidão moderna na indústria de fornos de tijolos", The Catholic Herald, 30 de maio de 2024, https://thecatholicherald.com/pakistans-religious-minorities-enduring-modern-day-slavery-in-brick-kiln-industry/ (ambos acedidos a 28 de março de 2025).

[87] Mishaal Hasan Shirazi e Sarah Shamim, "Paquistão: Casas de Afogamento, Minorias Religiosas e Prioridades de Desenvolvimento", Pulitzer Center, 23 de julho de 2023, https://pulitzercenter.org/projects/pakistan-drowning-homes-religious-minorities-and-developmental-priorities (acessado em 28 de março de 2025).

[88] "O que estamos ensinando na escola", Centro de Justiça Social, fevereiro de 2025, https://csjpak.org/publications/What-Are-We-Teaching-At-School.pdf (acessado em 28 de março de 2025).

[89] Azam Mairaj, "Minority Representation Through the Lens of Census Data", The White Posts, 22 de março de 2025, https://thewhiteposts.com/minority-representation-through-the-lens-of-census-data/ (acessado em 28 de março de 2025).

[90] “State of Human Rights in 2023”, Comissão de Direitos Humanos do Paquistão, 2024, https://hrcp-web.org/hrcpweb/wp-content/uploads/2020/09/2024-State-of-human-rights-in-2023-EN.pdf (acessado em 26 de março de 2025).

[91] "Sob cerco: liberdade de religião ou crença em 2023/24", op. cit.