Análise Regional: Países da OSCE

A Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE) descreve-se como a maior organização regional de segurança do mundo. Os seus 57 países-membros dividem-se frequentemente entre os países “a Leste de Viena” e os países “a Oeste de Viena”. A OSCE inclui a Rússia, os Estados Unidos, o Canadá, a Europa (União Europeia, Espaço Econômico Europeu, Reino Unido, Suíça), todos os países da antiga União Soviética, o Cáucaso e a Ásia Central.

Cada Estado-membro na OSCE possui alguma forma de proteção constitucional da liberdade religiosa. No entanto, a forma como a liberdade religiosa e os direitos humanos são respeitados na prática varia substancialmente.

Aumento de incidentes antissemitas e antimuçulmanos

A região da OSCE, especialmente a região “a Oeste de Viena”, tem assistido a um aumento drástico da atividade antissemita e antimuçulmana desde o ataque de 7 de outubro de 2023 contra Israel e a guerra daí resultante. A França registrou um aumento de mais de 1.000% de incidentes antissemitas, tendo ocorrido 1.676 incidentes só em 2023. No ano seguinte foram registrados nada menos que 106 ataques físicos, incluindo o estupro de uma menina judia de 12 anos, em Courbevoie. Em 2023, o número de incidentes de ódio antimuçulmano em França aumentou 29%, para 242.

Nos Estados Unidos, os campus universitários testemunharam uma explosão de protestos anti-Israel e acampamentos 24 horas por dia em todo o país. Isto levou à detenção ou suspensão de centenas de estudantes, à tomada de edifícios universitários e à demissão de reitores. A perseguição aos estudantes judeus fez com que alguns se sentissem inseguros para assistir às aulas ou aos exames no campus e obrigou algumas universidades a continuar as aulas em modo online.

O Reino Unido assistiu a um número recorde de crimes de ódio antissemitas e antimuçulmanos após o 7 de outubro. Mesquitas e centros islâmicos foram atacados no âmbito de uma série de protestos e tumultos no final de julho e início de agosto de 2024, desencadeados por falsas acusações nas redes sociais de que o esfaqueamento de três meninas em uma aula de dança em Southport tinha sido levado a cabo por um imigrante, a quem foi posteriormente atribuído um nome que soava muçulmano. Na realidade, os pais do agressor eram imigrantes, e a sua principal ligação ao islamismo era a posse de um manual de treino da Al-Qaeda.

Um relatório de 2023, na Alemanha, registrou 4.369 crimes relacionados com o conflito Israel-Hamas, um aumento acentuado em relação aos 61, de 2022. A Associação Federal de Departamentos de Investigação e Informação sobre Antissemitismo (RIAS) documentou 4.782 casos de antissemitismo, um aumento de mais de 80% em relação ao ano anterior. A rede CLAIM reportou 1.926 incidentes antimuçulmanos em 2023, mais do dobro do número do ano anterior, que foi de 898.

Áreas afetadas por conflitos armados

A guerra contínua na Ucrânia levou a violações da liberdade religiosa de ambos os lados. Na Ucrânia ocupada pela Rússia, as autoridades reprimiram sistematicamente qualquer denominação religiosa ou membro do clero suspeito de ser pró-ucraniano. A Igreja Ortodoxa da Ucrânia e a Igreja Greco-Católica Ucraniana foram particularmente afetadas, mas também as comunidades muçulmanas independentes, os evangélicos e outras minorias religiosas. Por seu lado, a Ucrânia reprimiu organizações religiosas e seculares suspeitas de simpatia por Moscou. No dia 23 de setembro de 2024 entrou em vigor a Lei de Proteção da Ordem Constitucional na Esfera de Atividade das Organizações Religiosas, proibindo organizações religiosas com ligações à Rússia. Embora não fosse mencionada diretamente, o principal alvo da lei era evidentemente a Igreja Ortodoxa Ucraniana do Patriarcado de Moscou, uma Igreja autônoma sob a jurisdição da Igreja Ortodoxa Russa. Em maio de 2024, a Igreja Ortodoxa Ucraniana do Patriarcado de Moscou contava com 10.587 paróquias na Ucrânia, em comparação com as 8.075 paróquias da Igreja Ortodoxa da Ucrânia.

Desde o final de 2024, a Ucrânia tem registrado um aumento drástico no número de processos-crime contra objetores de consciência ao serviço militar, com penas de até três anos de prisão. No final de outubro de 2024, cerca de 300 objetores de consciência, 95% deles testemunhas de Jeová, estavam sob investigação criminal. Um fenômeno semelhante, com diretrizes análogas de pena de prisão, ocorreu na Federação Russa, onde não existe qualquer disposição legal para o serviço civil alternativo durante um período de mobilização.

Em 2023, o exército do Azerbaijão iniciou uma grande ofensiva e assumiu o controle total da região disputada de Nagorno-Karabakh, o que levou à limpeza étnica de 120 mil armênios. A área era historicamente habitada por cristãos armênios e, após a sua tomada, o governo azerbaijano realizou uma grande destruição de igrejas antigas.

Incidentes anticristãos

A região da OSCE tem também assistido a atos de vandalismo constantes contra igrejas. No Canadá, de acordo com uma notícia da CBC News pelo menos 33 igrejas foram destruídas por incêndios entre maio de 2021 e dezembro de 2023, e 24 incidentes foram confirmados como incêndios criminosos.

Os ataques a igrejas na Espanha também têm sido frequentes. No dia 8 de março de 2023, feministas colaram cartazes na entrada principal da Igreja do Imaculado Coração de Maria, em Sabadell, e pintaram-na de roxo em um protesto pelo Dia da Mulher. A Espanha testemunhou igualmente inúmeros ataques contra clérigos e leigos. No dia 25 de janeiro de 2023, um jihadista assassinou um sacristão e feriu um sacerdote e um marroquino convertido em Algeciras. Em Valência, um sacerdote foi morto e vários outros ficaram feridos no seu mosteiro por um homem que gritava: “Eu sou Jesus Cristo”.

Na Itália, 41 dos 42 ataques a locais de culto tiveram como alvo igrejas.

A oração mensal do Terço realizada por homens católicos, na praça principal de Zagreb e em 12 outros locais da Croácia, sofreu repetidos ataques por parte de ativistas de esquerda depois de se terem tornado conhecidas as convicções pró-vida dos participantes. Desde que os homens começaram a reunir-se para essas orações apolíticas, em janeiro de 2023, tornaram-se alvo de manifestações agressivas.

Segundo as autoridades gregas, em 2024 foram cometidos um total de 608 atos de violência, vandalismo e incêndios criminosos contra locais de culto religioso, sendo as capelas e igrejas ortodoxas as mais afetadas. O maior número de incidentes ocorreu no município de Atenas-Pireu.

A França registrou cerca de 1.000 incidentes anticristãos em 2023, 90% deles sendo ataques a propriedades religiosas cristãs.

Nos Estados Unidos, os ataques a igrejas duplicaram de 2022 para 2023, alguns deles relacionados com protestos ligados ao aborto após a decisão do Supremo Tribunal sobre o caso Dobbs em 2022.

Perseguição educada

A perseguição educada refere-se a formas não violentas, mas coercivas, de opressão manifestadas por meio de práticas governamentais ou burocráticas, normas sociais e leis. O seu efeito é marginalizar os cristãos, impedindo-os de manifestar as suas crenças religiosas na vida pública, incluindo nos seus locais de trabalho. Está a tornar-se mais comum, por exemplo, que os fundos públicos sejam disponibilizados apenas se o organismo beneficiário não tiver crenças consideradas discriminatórias contra a comunidade LGBT. Em um município do sudoeste da Noruega, uma dessas leis levou a queixas de cinco grupos cristãos diferentes, que viram o seu financiamento ser recusado devido às suas visões doutrinárias.

O assédio relacionado com discursos de ódio também continua. Na Finlândia, Päivi Räsänen, deputada cristã e ex-ministra do Interior, é alvo de um processo criminal desde 2019 por expressar visões cristãs conservadoras sobre a homossexualidade em um panfleto que ajudou a produzir em 2004, e em relação a comentários públicos que fez em 2019 e 2020. Embora tenha sido absolvida tanto pelo tribunal penal de primeira instância como pelo tribunal de recurso, o governo recorreu do caso para o Supremo Tribunal.

Em 2024, na Bélgica, um tribunal decidiu que o Arcebispo Luc Terlinden e o antigo Arcebispo Jozef De Kesel discriminaram uma mulher ao recusarem-lhe por duas vezes o acesso à formação diaconal por ser mulher e ordenou-lhes que pagassem uma multa. A decisão levanta sérias questões sobre a autonomia da Igreja para governar a sua própria doutrina.

No entanto, registraram-se desenvolvimentos positivos, com alguns dos mais altos tribunais da região da OSCE a resistirem à perseguição educada em favor da liberdade religiosa. No caso Higgs vs. Farmor’s School, o mais alto tribunal de recurso de Inglaterra e do País de Gales decidiu a favor de uma administradora pastoral que foi despedida pela sua entidade patronal, uma escola primária, por colocar duas publicações no Facebook que criticavam a educação LGBTQIA+ para crianças pequenas. Os posts, repletos de mensagens cristãs, abordavam um debate em curso em Inglaterra sobre a obrigatoriedade da educação sobre relações sexuais e ideologia de gênero nas escolas primárias.

O Supremo Tribunal dos Estados Unidos também emitiu duas decisões rejeitando a perseguição educada. No caso Groff vs. DeJoy, esclareceu um debate antigo sobre até que ponto os empregadores devem acomodar de formas razoáveis pessoas com características protegidas relevantes, incluindo a religião. O autor, funcionário dos Correios, processou o seu empregador por alterar as suas políticas e exigir que trabalhasse aos domingos. O Supremo Tribunal decidiu que o não cumprimento das suas profundas convicções cristãs violava o seu direito à liberdade religiosa, garantido pela Primeira Emenda, dado que os Correios não conseguiram provar que o fato de não trabalhar aos domingos causaria um prejuízo substancial aos seus negócios.

Ásia Central e o islamismo

Nos países desta região, e talvez de forma ainda mais grave no Turquemenistão, as violações da liberdade religiosa devem ser avaliadas no contexto das preocupações com a segurança nacional, particularmente à luz da ameaça percepcionada do extremismo islâmico. O islamismo está presente na região desde o séc. VIII, moldado por uma forte influência sufi e consolidado sob vários canatos, entre os quais o de Genghis Khan. Esta tradição espiritual e cultural sobreviveu praticamente intacta ao período soviético. Em nítido contraste, o surgimento do Salafismo, promovido por grupos como o autoproclamado grupo Estado Islâmico, tornou-se uma preocupação crescente nos últimos 25 anos.

Neste contexto, as medidas adotadas pelos governos regionais para combater a radicalização exigem uma avaliação cuidada, caso a caso, tendo em conta a proporcionalidade da resposta em relação à credibilidade da ameaça. Discernir a intenção subjacente às restrições à prática religiosa é fundamental para distinguir entre imperativos legítimos de segurança e repressão injustificada. Em abril de 2023, o regime do Azerbaijão prendeu centenas de muçulmanos xiitas que tinham laços com o Irã. O Movimento de Unidade Muçulmana (Müsəlman Birliyi Hərəkatı, MBH), um grupo xiita que se opõe ao controle estatal sobre as práticas religiosas, também enfrentou perseguições contínuas, incluindo detenções policiais, espancamentos e tortura. Em janeiro de 2024, o Azerbaijão retirou-se da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa depois de o organismo intergovernamental ter sinalizado que se recusaria a ratificar as credenciais das delegações azerbaijanas pelo seu histórico de violações dos direitos humanos.

Em 2023, após uma visita ao país, a Comissão Americana da Liberdade Religiosa Internacional (USCIRF) recomendou que o Cazaquistão fosse colocado em uma Lista de Vigilância Especial pelas suas violações “graves” da liberdade religiosa. Os muçulmanos sunitas continuam detidos, apesar de um apelo para os libertar feito dois anos antes pelo Grupo de Trabalho das Nações Unidas sobre Detenção Arbitrária.

O Quirguistão continuou a reprimir a adesão islâmica que difere da versão do islamismo endossada pelo Estado. Entre janeiro e junho de 2023, o Comitê Estatal de Segurança Nacional (SCNS) deteve pelo menos 23 membros do Hizb ut-Tahrir e 16 do Yakyn Inkar. Essas detenções foram frequentemente justificadas pela posse de materiais “extremistas”. Em agosto de 2023, o SCNS fechou 39 mesquitas e 21 organizações educativas religiosas na região de Osh, alegando incumprimento das leis da liberdade religiosa, normas de construção, higiene e segurança contra incêndios. Em novembro de 2023, o Parlamento do Quirguistão fez uma proposta para proibir vestuário de cobertura do rosto e barbas compridas por “razões de segurança pública”.

No Tajiquistão, um país de maioria sunita, os muçulmanos que simplesmente se opunham às políticas governamentais eram arbitrariamente classificados como extremistas. As autoridades tajiques mantiveram a vigilância e a punição das práticas religiosas por meio da “lei das tradições”, que proíbe os rituais religiosos considerados excessivos. Várias mesquitas foram destruídas ou fechadas em 2023 por motivos banais.

No Turquemenistão, o regime da família Berdimuhamedow tem lidado de forma agressiva com práticas muçulmanas “não tradicionais” e conservadoras. Os muçulmanos que se desviam da interpretação do islamismo sancionada pelo Estado têm enfrentado perseguições, incluindo longas penas de prisão. Em agosto de 2023, o Fórum 18 noticiou que a polícia de Türkmenbaşy realizou rusgas às casas de muçulmanos devotos e apreendeu literatura religiosa. Em abril de 2024, os serviços de segurança intensificaram a vigilância de jovens que visitavam mesquitas, detendo e interrogando jovens que ali rezavam, principalmente após o ataque terrorista à Câmara Municipal de Crocus, em Moscou. Lojas que vendiam roupa e artigos religiosos também foram assaltadas. O Uzbequistão exibe características comuns a outras repúblicas da Ásia Central pós-soviéticas. Em junho de 2024, cerca de 100 homens muçulmanos foram detidos na região de Qashqadaryo, no sul do país, no âmbito de uma campanha nacional contra indivíduos que partilhavam e discutiam a sua fé. Em setembro de 2023, as autoridades usbeques fecharam pelo menos 10 restaurantes halal em Tashkent por não venderem álcool. Em fevereiro de 2024, a polícia de Tashkent deteve pelo menos 10 homens com barbas compridas e levou-os para uma esquadra, onde foram obrigados a raspar a barba sob ameaça de detenção.